СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СТЕПАНЦЕВСКОЕ

ВЯЗНИКОВСКОГО  РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

28.10.2008                                                                                                                                                                                № 73

Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Степанцевское»

На основании Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования Степанцевское, Совет народных депутатов муниципального образования Степанцевское  р е ш и л:

 1. Утвердить Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования  Степанцевское»  (согласно приложению).

 2. Решение вступает в силу со дня опубликования в газете «Маяк».

 

 Глава муниципального образования,

 председатель Совета народных депутатов                                                                                                        Е. В. Кириков

 

П О Л О Ж Е Н И Е

«О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Степанцевское»

  ГЛАВА 1.  «ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ».

Статья 1. Общие положения.

 1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом РФ, Федеральными Законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., «О приватизации государственного и муниципального имущества» № 178-ФЗ от 21.12.2001г., другими федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом муниципального образования  Степанцевское, другими нормативными актами.

2. Муниципальной собственностью муниципального образования Степанцевское (далее- поселения) является имущество, принадлежащее на праве собственности поселению, как муниципальному образованию.

3. Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени муниципального образования и в интересах его населения деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции, правомочий владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью поселения.

4. В состав муниципальной собственности входят средства местного бюджета, имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и другие природные ресурсы, муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, встроенно-пристроенные и отдельно стоящие нежилые помещения (здания, сооружения), ценные бумаги, нематериальные активы, интеллектуальная собственность, другое движимое и недвижимое имущество, а также имущественные права.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, за муниципальными учреждениями на праве   оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Средства бюджета поселения и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну муниципального образования  Степанцевское.

Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим Положением.

  1. В настоящем положении определяются:

-          состав муниципальной собственности;

-          порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью поселения.;

-          порядок создания, ликвидации и реорганизации предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

-          порядок владения, пользования, управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом, переданным предприятиям на праве хозяйственного ведения и закрепленным за учреждениями на праве оперативного управления;

-          порядок управления и распоряжения принадлежащими поселению акциями (долями)  в уставных капиталах хозяйственных обществ;

-          порядок приватизации объектов муниципальной собственности, передачи их в аренду, субаренду и безвозмездное пользование;

-          порядок направления в  бюджет поселения доходов от использования муниципальной собственности;

-          основные функции и полномочия органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью поселения.;

-          порядок учета и контроля  использования муниципальной собственности.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

-          владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;

-          распоряжение объектами жилищного фонда.

Статья 3. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью.

 1. Целями управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности являются:

-          укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

-          приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития поселения;

-          увеличение доходов бюджета поселения;

-          обеспечение обязательств поселения по гражданско-правовым сделкам.

2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решаются задачи:

-          увеличения неналоговых поступлений в бюджет поселения за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов собственности, повышения эффективности ее использования;

-          получения доходов от имущественных комплексов унитарных предприятий и муниципальных учреждений,  долей (паев, акций) в хозяйственных обществах;

-          контроля органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, договоров купли-продажи, планов приватизации;

-          совершенствования нормативной правовой базы управления собственностью, формирования организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;

-          пообъектного учета имущества, составляющего собственность муниципального образования, и его движения.

Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении имущества, находящегося         в муниципальной собственности.

 1. Поселение является собственником принадлежащего ему имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным правовым актом, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность других лиц, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования, распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет  Совет народных депутатов муниципального образования Степанцевское (далее – Совет народных депутатов).

От имени собственника, в порядке установленном действующим законодательством и  настоящим положением, права по  управлению и распоряжению муниципальной собственностью осуществляет администрация муниципального образования. 

В отношениях, регулируемых настоящим положением, полномочия администрации муниципального образования реализует глава муниципального образования или по его поручению  муниципальные учреждения.

4. В пределах своей компетенции Совет народных депутатов:

-          осуществляет нормативное правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью поселения;

-          определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

-          утверждает программу приватизации муниципального имущества;

-          принимает решения, в соответствии с действующим законодательством, о передаче  имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения в собственность Российской Федерации, Владимирской области,  муниципальных образований;

-          принимает решение о передаче в залог недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;

-          осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством, настоящим Положением.

5. Администрация муниципального образования:

-          принимает в пределах своей компетенции нормативные, правовые акты, направленные на реализацию федеральных законов, законов Владимирской области, решений  Совета народных депутатов, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;

-          принимает решения о приобретении  в муниципальную собственность поселения имущества, в том числе акций (долей, паев) хозяйственных обществ;

-          принимает решения, в соответствии с утвержденной Советом народных депутатов программой приватизации, о продаже муниципального имущества, в том числе акций (долей, паев) хозяйственных обществ;

-          назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

-          принимает решения о передаче в залог муниципального имущества (за исключением недвижимого);

-          осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Положением, Уставом муниципального образования Степанцевское, действующим законодательством.

 ГЛАВА 2 «КАЗНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

Статья 5. Состав и источники образования имущества казны.

 1. В состав имущества казны входит недвижимое и движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности и не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

2. Имущество казны образуется из имущества:

-          вновь созданного или приобретенного за счет средств  бюджета муниципального образования;

-          переданного в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную собственность (федеральную и субъекта федерации) и муниципальную собственность;

-          переданного безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;

-          по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений;

-          поступившего в муниципальную собственность на других законных основаниях.

3.Имущество, составляющее казну, принадлежит на праве собственности непосредственно поселению и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления и других юридических лиц  в качестве основных или оборотных средств.

Учет имущества, составляющего казну муниципального образования, его движения осуществляются администрацией муниципального образования или по ее поручению уполномоченным лицом путем занесения соответствующих сведений в специальный раздел Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования.

Статья 6 Цели и задачи управления и распоряжения казной.

 1. Целями управления и распоряжения имуществом казны являются повышение эффективности использования муниципальной собственности, привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории  поселения., обеспечение обязательств поселения по гражданско-правовым сделкам.

2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом казны решаются задачи:

-          обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета и движения имущества казны;

-          сохранения в составе казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения поселения;

-          выявления и применения наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

-          контроля за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

-          формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

 ГЛАВА 3 «МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ  УЧРЕЖДЕНИЯ»

Статья 7. Муниципальные  предприятия.

 1. Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.

Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

2. Муниципальное унитарное предприятие создается для:

-          производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения потребностей поселения и получения прибыли;

-          использования имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для техногенной, экологической или иной безопасности поселения, обеспечения функционирования транспорта, реализации стратегических интересов;

-          осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);

-          осуществления отдельных дотируемых видов деятельности;

-          обеспечения стабильного функционирования инфраструктуры поселения, а также рынка основных потребительских товаров, работ и услуг;

-          производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

-          иных целей, определенных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:

-          если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд поселения;

-          необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена;

-          необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

-          необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

-          необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности;

-          необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

 4. Управление муниципальными  предприятиями предполагает:

-          оптимизацию структуры и количества муниципальных предприятий;

-          мониторинг результатов уставной и финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на основе данных статистического учета;

-          контроль сохранности, реновации и целевого использования имущества, переданного предприятиям в хозяйственное ведение или оперативное управление, согласование сделок предприятия в установленных законодательством случаях;

-          оценку деятельности руководителей предприятий;

-          отчет руководителя предприятия на балансовой комиссии администрации поселения;

-          принятие решений о внесении изменений в учредительные документы, в трудовой договор с руководителем, о проведении внутренней и внешней реструктуризации, реформировании и (или) реорганизации предприятия, о смене руководителя предприятия.

5.Управление муниципальными  предприятиями осуществляется Советом народных депутатов, администрацией муниципального образования в рамках их компетенции, установленной нормативными, правовыми актами, определяющими статус этих органов и настоящим Положением.

5.1. Совет народных депутатов:

-          определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

-          определяет порядок, размер и сроки перечисления в бюджет поселения части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

-          определяет порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия;

5.2.Администрация муниципального образования, используя права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, переданные ей собственником имущества:

-          формирует уставный фонд предприятия;

-          назначает на должность и освобождает от  должности руководителей муниципальных  предприятий;

-          заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

-          дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;

-          утверждает, показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролирует их выполнение;

-          дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;

-          согласовывает участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;

-          принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;

-          доводит до муниципального казенного предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

-          утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия;

-          осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, переданного предприятию;

-          имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством, настоящим положением.

6. Полномочия администрации муниципального образования по управлению муниципальными  предприятиями осуществляются непосредственно главой муниципального образования, либо через уполномоченное им  лицо.

7. Предприятие может быть образовано путем учреждения (создания), либо путем реорганизации в форме слияния, разделения, выделения или преобразования действующего юридического лица.

Предприятие считается созданными и приобретает статус юридического лица со дня его государственной регистрации.

8. Предприятие  может создавать филиалы и открывать представительства в соответствии с действующим законодательством и своим уставом.

9.Решение о создании или реорганизации муниципального  предприятия принимается главой муниципального образования.

Инициатива в создании муниципального предприятия, реорганизации или ликвидации существующих муниципальных предприятий может принадлежать Совету народных депутатов, главе муниципального образования.

10. Предложения (заявки) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий направляются на имя главы муниципального образования для принятия принципиального решения о целесообразности дальнейшего рассмотрения.

11. Заявка на создание, реорганизацию, ликвидацию предприятия должна содержать следующие сведения:

-          цель создания или реорганизации предприятия;

-          обоснование необходимости создания,  реорганизации или ликвидации предприятия;

-          сведения о затратах, необходимых для реализации проекта, об источниках и условиях финансирования проекта.

12. Решение о  ликвидации муниципального предприятия принимает глава муниципального образования по согласованию с Советом народных депутатов муниципального образования.

13. Постановление Главы муниципального образования о создании предприятия должно содержать в себе:

-          решение о создании;

-          сведения о полном фирменном наименовании и месте нахождения предприятия;

-          сведения о порядке формирования уставного фонда предприятия;

-          поручение наделить предприятие денежными средствами, если уставный фонд предприятия полностью или частично формируется за счет денежных средств.

14. Учредительным документом предприятия является Устав, утверждаемый Главой муниципального образования.

Устав муниципального  предприятия должен содержать:

-          полное и сокращенное фирменные наименования предприятия;

-          указание на место нахождения предприятия;

-          цели, предмет, виды деятельности предприятия;

-          сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;

-          наименование органа муниципального унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор), порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;

-          перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

-          сведения о размере уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также направлениях использования прибыли;

-          иные предусмотренные законодательством сведения.

15. Предприятие наделяется Уставным фондом в размере не менее суммы, установленной федеральным законодательством на момент регистрации предприятия.

Уставный фонд предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы кредиторов предприятия.

В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.

16.Уставный фонд предприятия  может формироваться за счет денег,  ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.

Оплата уставного фонда предприятия имущественным взносом (имущественными правами, имеющими денежную оценку) производится путем составления и подписания передаточного акта, утверждаемого главой муниципального образования и прилагаемого к Уставу.

17. Текущей деятельностью муниципального унитарного предприятия руководит единоличный исполнительный орган – руководитель (директор), назначаемый и освобождаемый от должности главой муниципального образования, полностью ему подотчетный и действующий в пределах своей компетенции на основе единоначалия.

Компетенция и порядок деятельности единоличного исполнительного органа муниципального унитарного предприятия устанавливаются уставом предприятия, трудовым договором с руководителем предприятия.

В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в муниципальном унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). Структура таких органов, их состав и компетенция определяются уставом муниципального унитарного предприятия.

18. Реорганизация предприятия может быть осуществлена в форме:

-          слияния двух или нескольких унитарных предприятий;

-          присоединения к унитарному предприятию одного или нескольких унитарных предприятий;

-          разделения унитарного предприятия на два или несколько унитарных предприятий;

-          выделения из унитарного предприятия одного или нескольких унитарных предприятий;

-          преобразования унитарного предприятия в юридическое лицо иной организационно - правовой формы в случаях, предусмотренных Федеральным Законом «О государственных и муниципальных предприятиях» или иными федеральными законами.

19. При реорганизации предприятия обязательно проводится инвентаризация его имущества и обязательств в соответствии с Федеральным Законом «О бухгалтерском учете».

20. При реорганизации предприятия составляется разделительный баланс или передаточный акт, содержащий положение о правопреемстве по обязательствам реорганизуемого предприятия, утверждаемый Главой муниципального образования.

21.Постановление Главы муниципального образования о ликвидации предприятия должно содержать в себе:

-          решение о ликвидации;

-          состав ликвидационной комиссии;

-          порядок и сроки ликвидации;

-          срок заявления требований кредиторов (не менее двух месяцев).

22. С момента назначения  ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами ликвидируемого предприятия. Полномочия ликвидационной комиссии прекращаются с момента исключения предприятия из единого государственного реестра юридических лиц.

23.Промежуточный и окончательный ликвидационные балансы предприятия утверждает Глава муниципального образования.

24. В случае если при проведении ликвидации предприятия установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме,  ликвидационная комиссия предприятия должна обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании предприятия банкротом.

Статья 8. Закрепление  имущества на праве хозяйственного ведения.

1. Имущество закрепляется за муниципальным предприятием во владение, пользование и распоряжение в порядке и на условиях, определяемых Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и настоящим Положением.

2.  Имущество предприятия формируется за счет:

-          имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения или оперативного управления собственником этого имущества;

-          доходов предприятия от его деятельности;

-          иных, не противоречащих законодательству, источников.

3.Закрепление имущества на праве оперативного управления за муниципальным казенным предприятием, а также владение, пользование и распоряжение этим имуществом осуществляется в порядке, определяемом статьями 11, 12 настоящего положения. 

4.В хозяйственном ведении предприятия может находиться:

-          движимое имущество (оборудование, транспортные средства, инвентарь и иные материальные ценности);

-          объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на земельном участке, закрепленном за предприятием;

-          недвижимое имущество (здания, сооружения, нежилые помещения).

5. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное предприятием по договорам или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение  предприятия в порядке, установленном Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.

6. Имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, отражается в балансе предприятия в порядке, установленном законодательством РФ.

7. Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого  принято решение о закреплении за предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными нормативными актами или решением собственника.

8. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.

9. Закрепление муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения осуществляется как при его создании, так и в период его деятельности на основании постановления главы муниципального образования.

10. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает у предприятия с момента государственной регистрации права в государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

11.Право хозяйственного ведения на движимое имущество, закрепляемое за предприятием, возникает с момента передачи имущества по передаточному акту, разделительному балансу или иному документу.

12.Право хозяйственного ведения на движимое, вновь приобретенное имущество предприятия в процессе его хозяйственной деятельности, возникает с момента его фактического поступления во владение предприятия, которое подтверждается бухгалтерским балансом за отчетный период.

13. С момента фактической передачи муниципального имущества предприятию переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.

Решение собственника о закреплении за муниципальными унитарными предприятиями имущества на праве хозяйственного ведения  отражается в Уставе предприятия и в передаточном акте. Передаточный акт составляется в 3-х экземплярах и должен содержать полное описание имущества, передаваемого в хозяйственное ведение.

14. Предприятие обязано  оформить  правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположено переданное ему на праве хозяйственного ведения  недвижимое имущество и объекты инженерной инфраструктуры.

Статья 9. Владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия.

 1. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

2.Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.

3. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.

4. Муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.

Уставом предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.

5. Сделки, совершаемые предприятиями, и подлежащие согласованию с собственником их имущества в силу требований законодательства или уставов, подлежат согласованию главой муниципального образования путем издания постановления.

6. Согласие собственника на ниже перечисленные сделки считается полученным без издания отдельного постановления путем внесения указанного перечня сделок в устав предприятия и в случае их совершения в соответствии с уставными целями и предметом деятельности предприятия (в пределах специальной правоспособности предприятия):

-          сделки, относящиеся к обычной хозяйственной деятельности, в том числе направленные на приобретение сырья, материалов и оборудования, на реализацию продукции, работ и услуг предприятий и обладающих установленными статьей 23 Федерального Закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" признаками крупной сделки;

-          сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды предприятием, в том числе, на приобретение имущества в порядке дарения, наследования, получение безвозмездных займов;

-          крупные сделки, связанные с приобретением, отчуждением или возможностью приобретения прямо или косвенно имущества, стоимость которого менее 25% стоимости чистых активов предприятия на последнюю отчетную дату, но не более 10000 минимальных размеров оплаты труда;

-          возмездная уступка права требования, а также перевод долга по сделкам, для совершения которых не требуется отдельного согласования собственника.

7. Под сделки, указанные в п. 6, не подпадают сделки, подлежащие согласованию по иным основаниям (например, сделки с недвижимым имуществом, сделки, в совершении которых имеется заинтересованность).

8. Имущество, принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения, подлежит страхованию за счет средств предприятия.

9. Уплата налогов и сборов производится предприятием самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством.

10. Предприятие самостоятельно на основании данных бухгалтерской отчетности ежегодно перечисляет в  бюджет поселения, часть прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов (в том числе налога на прибыль) и иных обязательных платежей. Фиксированный процент от прибыли для начисления платежей, а также порядок и сроки ее перечисления, устанавливается ежегодно на основании решения Совета «О бюджете».

11.Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором в случаях, если:

-          объем выручки от реализации продукции (работ, услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда;

-          сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда;

-          если по окончании финансового года стоимость чистых активов Предприятия окажется меньше размера уставного фонда.

12.Администрацией муниципального образования могут быть определены иные случаи проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия.

Аудиторская проверка осуществляется не позднее первого квартала года, следующего за отчетным годом.

Обязательные аудиторские проверки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями, отобранными на конкурсной основе.

Порядок проведения конкурса по отбору уполномоченных аудиторских организаций утверждается главой муниципального образования.

13. В случаях неэффективного использования имущества, либо использования его не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом, соответствующее структурное подразделение администрации муниципального образования вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителю предприятия, реорганизации, ликвидации предприятия, изменениях и дополнениях в его устав.

14. Предприятие, как имущественный комплекс, является объектом учета и наблюдения Реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования.

 Статья 10. Муниципальные учреждения.

 1. Муниципальное учреждение  – некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления управленческих, социально-культурных, образовательных и научных целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта или иных функций некоммерческого характера, и финансируемая полностью или частично из бюджета поселения.

2. Имущество учреждения находится в собственности  муниципального образования и принадлежит учреждению на праве оперативного управления.

Закрепление за муниципальными учреждениями имущества на праве оперативного управления осуществляет на основании постановления главы муниципального образования.

3. Учредителем муниципальных учреждений является администрация муниципального образования, от имени и по поручению которой могут действовать соответствующие уполномоченные ею лица.

4. Учреждение отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

5.Учреждение может быть образовано путем создания (учреждения), а также в результате реорганизации существующей некоммерческой организации.

6. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимает глава муниципального образования.

Решение о ликвидации муниципальных образовательных учреждений принимает глава муниципального образования по согласованию с Советом народных депутатов муниципального образования.

7. Предложения (заявки) о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений направляются отраслевыми отделами (управлениями) в администрацию муниципального образования на имя главы муниципального образования для принятия принципиального решения о целесообразности дальнейшего рассмотрения.

8. Заявка на создание, реорганизацию, ликвидацию Учреждения должна содержать следующие сведения:

-          цель создания (реорганизации) Учреждения;

-          обоснование необходимости создания, реорганизации, ликвидации Учреждения,

-          перечень имущества, подлежащего передаче Учреждению при его создании;

-          сведения о затратах, необходимых для реализации проекта, об источниках и условиях финансирования проекта;

9.Постановление о создании Учреждения должно содержать в себе:

-          решение о создании Учреждения;

-          сведения о полном фирменном наименовании и месте нахождения Учреждения;

-          поручение специалисту администрации  подготовить Устав учреждения;

-          поручение главному бухгалтеру определить порядок финансирования учреждения за счет средств бюджета муниципального образования.

10. Учреждение вправе осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность, предусмотренную уставом, постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям. Конкретные виды предпринимательской деятельностью устанавливаются учредителем в соответствии с действующим законодательством.

11. Руководитель учреждения назначается на работу главой муниципального образования и несет ответственность за использование по назначению и сохранность имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

12. Ликвидация и реорганизация муниципальных учреждений производится в порядке, предусмотренным настоящим положением для ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий.

Статья 11. Закрепление муниципального  имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями.

 1. Муниципальное учреждение осуществляет в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества права владения, пользования, распоряжения этим имуществом в пределах, определяемых законодательством РФ, настоящим Положением, Уставом учреждения.

2. В оперативном управлении может находиться:

-          движимое имущество (оборудование, транспортные средства, инвентарь и иные материальные ценности);

-          объекты инженерной инфраструктуры;

-          недвижимое имущество (здания, сооружения, нежилые помещения).

3. Имущество, принадлежащее учреждению на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью и отражается на балансе учреждения в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении, а также имущество, приобретенное  по договорам или иным законным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.

5. Право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником или уполномоченным им структурным подразделением администрации поселения принято решение о закреплении за учреждением, возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, нормативными актами или решением собственника, либо уполномоченного им подразделения.

6. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским Кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества.

7. Закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляется как при создании, так и в период деятельности учреждения на основании постановления главы поселения.

8. Право оперативного управления на недвижимое имущество возникает у учреждения с момента государственной регистрации права в государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

9.Право оперативного управления на движимое имущество возникает с момента передачи имущества по передаточному акту и (или) разделительному балансу.

10.Право оперативного управления на движимое, вновь приобретенное имущество  в процессе деятельности учреждения, возникает с момента его фактического поступления во владение, которое подтверждается данными бухгалтерского баланса за отчетный налоговый период.

11. Закрепление за муниципальным учреждением имущества на праве оперативного управления отражается в учредительных документах соответствующего учреждения  и передаточном акте.

С момента фактической передачи  на праве оперативного управления учреждению  муниципального имущества к нему переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности закрепленного имущества.

12. Учреждение несет ответственность за сохранность и целевое использование закрепленного за ним имущества.

В случае использования имущества не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными учредительными документами, отраслевой отдел (управление) администрации поселения  вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителю учреждения, его реорганизации, ликвидации, внесения изменении и дополнений в  устав.

Неиспользуемое, используемое не по назначению имущество, закрепленное  на праве оперативного управления, либо не отраженное в балансе имущество, может быть изъято в установленном законом порядке по решению главы муниципального образования.

13. При передаче учреждению недвижимого имущества и объектов инженерной инфраструктуры обязанность по оформлению соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены недвижимое имущество и объекты инженерной инфраструктуры, лежит на учреждении.

14. Изменения и дополнения в состав имущества вносятся на основании данных бухгалтерской отчетности и иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 12. Владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в оперативном управлении.

 1.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

Учреждение, которому в соответствии с учредительными документами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, вправе самостоятельно распоряжаться доходами от такой деятельности и приобретенных за счет этих доходов имуществом, и обязано учитывать его на отдельном балансе.

 Списание имущества (недвижимого, движимого), закрепленного за учреждением на праве оперативного управления и приобретенного за счет средств, выделенных по смете, осуществляется в установленном порядке.

2. Бремя содержания, а также риски ответственности за уничтожение, повреждение и утрату имущества (недвижимого и движимого), закрепленного за учреждением, как в период создания, так и в процессе его деятельности, наступает у учреждения со дня подписания передаточного акта  и (или) разделительного баланса.

3. На имущество, вновь приобретенное учреждением в процессе его предпринимательской деятельности, разрешенной учредительными документами, бремя содержания и риски ответственности наступают с момента его фактического поступления во владение учреждения.

4. Уплата налогов и сборов производится учреждением самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством.

Статья 13. Продажа транспорта (транспортных средств) муниципальных предприятий и учреждений.

 1.Продаже в соответствии с настоящим Положением подлежит высвобождающийся автотранспорт, закрепленный за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления.

2.Продаже подлежит только транспорт, включенный в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования.

Продажа автотранспорта, не включенного в реестр, возможна только после его включения в реестр в установленном порядке.

3. При отчуждении из муниципальной собственности автотранспорт исключается из реестра.

4. Основанием для продажи высвобождаемого автотранспорта является письмо-заявка муниципального предприятия или учреждения за подписью руководителя и главного бухгалтера.

5. В письме-заявке должны быть отражены следующие данные:

-          основание необходимости продажи автотранспорта;

-          марка;

-          номер двигателя, шасси, кузова;

-          год выпуска;

-          регистрационный знак;

-          балансовая и остаточная стоимости на дату составления последнего баланса муниципального предприятия или учреждения;

-          предлагаемый способ продажи;

-          указание адреса и времени в течение рабочего дня, когда потенциальные покупатели могут осмотреть предлагаемый к продаже автотранспорт, номер контактного телефона (в случае продаже на торгах).

6. Обязательным приложением к письму-заявке является заключение организации, имеющей лицензию на право выдачи заключений по оценке технического состояния и рыночной стоимости автотранспорта. Расходы на проведение независимой оценки оплачивает муниципальное предприятие или учреждение.

7. Продажа автотранспорта, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, осуществляется самим предприятием или учреждением на торгах или без организации торгов. Выбор способа продажи принадлежит муниципальному предприятию или учреждению.

8. Продажа автотранспорта осуществляется на основании постановления главы муниципального образования.

9. Продажа автотранспорта, право хозяйственного ведения или оперативного управления на который прекращено в установленном законом порядке, осуществляется на торгах  в соответствии с действующим законодательством, регулирующим порядок продажи на торгах муниципального имущества.

10. Начальной (стартовой) ценой продажи автотранспорта является  стоимость, определенная заключением автоэкспертных организаций в соответствии с п. 6 настоящего положения.

11. В случае не реализации высвобождаемого автотранспорта на денежном аукционе, продажа автотранспорта может быть осуществлена посредством публичного предложения, то есть с поэтапным снижением цены предложения через периоды, устанавливаемые в информационном сообщении о продаже. При этом окончательная цена предложения не может быть менее 10.0 тыс. руб.

12.При продаже транспортных средств в соответствии с п.7 настоящего Положения денежные средства поступают на расчетные счета продавцов и распределяются с порядке, определенном п.14 настоящей статьи.

13. По итогам продажи после полной оплаты покупателем стоимости продавец транспортного средства заключает договор купли-продажи, обеспечивает передачу имущества с технической документацией новому владельцу по акту приема-передачи. Акт приема-передачи утверждается главой муниципального образования. Договор купли-продажи, акт приема-передачи, платежные документы, подтверждающие оплату имущества покупателем являются основанием для исключения автотранспортного средства из реестра объектов муниципальной собственности и его государственной регистрации за новым владельцем.

14.Денежные средства, полученные от продажи поступают на расчетный счет продавца и распределяются следующим образом:

-          при продаже муниципальными учреждениями полученные денежные средства в полном объеме направляются в бюджет муниципального образования;

-          при продаже муниципальными унитарными предприятиями полученные денежные средства в полном объеме остаются в распоряжении предприятия;

-          в других случаях денежные средства распределяются в соответствии с законодательством о приватизации муниципального имущества.

Статья 14. Списание движимого имущества муниципальных предприятий и учреждений.

 1. Движимое муниципальное имущество, относящееся к основным средствам и закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за предприятиями и учреждениями, может быть списано с их баланса по следующим основаниям:

а) пришедшее в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;

б) морально устаревшее.

2. Списание основных средств возможно только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно, и если они в установленном порядке не могут быть реализованы, либо переданы другим муниципальным предприятиям или учреждениям.

3. Предприятия и учреждения осуществляют списание основных средств (за исключением транспортных средств и недвижимого имущества), закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления  самостоятельно в установленном порядке.

4. Для определения непригодности основных средств к их дальнейшему использованию приказом руководителя предприятия (учреждения) создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств.

5. Комиссия по списанию основных средств:

                 а) производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию, а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию либо восстановлению;

                б) устанавливает конкретные причины списания объекта;

                в) выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

               г) определяет возможность продажи имущества, подлежащего списанию, или безвозмездной передачи его на баланс социально-значимых учреждений (образовательных, детских, здравоохранения, социального обеспечения);

              д) при частичном сохранении потребительских качеств подлежащего списанию имущества определяют возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичную продукцию и степени износа оцениваемых объектов, но не ниже остаточной стоимости;

             е) осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных деталей, узлов, материалов, а также драгоценных металлов с определением их количества и веса, контролирует сдачу их на склад с соответствующим отражением на счетах бухгалтерского учета;

             ж) составляет в установленном законодательством порядке соответствующие акты на списание отдельных объектов основных средств;

              з) подготавливает проект приказа руководителя предприятия (учреждения) о списании основных средств и перечень имущества, подлежащего списанию.

6. При списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, к акту на списание прилагаются акты об аварии или пожаре, а также указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.

7. Составленные и подписанные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем предприятия (учреждения).

8. Списание с балансов муниципальных предприятий и учреждений транспортных средств производится на  основании постановления главы муниципального образования.

9. Для получения разрешения на списание транспортных средств, предприятие представляет:

             а) копию приказа руководителя предприятия (учреждения) об образовании комиссии;

            б) заключение комиссии о невозможности продажи автотранспорта или безвозмездной передачи его с баланса предприятия (учреждения) на баланс социально-значимых учреждений;

            в) копию приказа руководителя предприятия (учреждения) об утверждении перечня имущества, подлежащего списанию, с обоснованием его необходимости;

            г) перечень имущества, подлежащего списанию;

            д) акты на списание основных средств.

10. После получения постановления главы муниципального образования на списание транспортных средств руководитель предприятия (учреждения) издает приказ о списании имущества и указание о разборке и демонтаже списываемых основных средств.

 ГЛАВА 4 «ВОЗМЕЗДНОЕ И БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ»

Статья 15. Аренда муниципального имущества.

 1. Объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности поселения, в том числе закрепленные в установленном порядке на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями или оперативного управления за муниципальными учреждениями, могут быть переданы в аренду любым юридическим и физическим лицам.

2. Органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении в аренду объекта недвижимого имущества, а также заключать договоры аренды   и выступать арендодателем по данным договорам, является администрация муниципального образования.

3. Объекты муниципальной недвижимости могут быть переданы в аренду:

-          по конкурсу, когда использование недвижимости предполагает наличие определенных условий, связанных с функциональным назначением выставляемых на конкурс нежилых помещений;

-          на аукционе, когда от арендатора не требуется выполнения никаких дополнительных условий, кроме внесения арендной платы и использования имущества в соответствии с его назначением;

-          по факту пользования – при изменении или прекращении вещных прав, приведших к необходимости оформления договора аренды: при окончании срока действия правоустанавливающих документов, в порядке правопреемства;

-          целевым назначением.

4. Заключение договора аренды на аукционной основе представляет собой способ определения арендатора нежилого помещения (здания), при котором победителем становится соискатель, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды либо величину годовой арендной платы (за определенный срок аренды).

5. Коммерческий конкурс представляет собой способ определения арендатора объекта, при котором победителем становится соискатель, выполняющий определенные условия по отношению к арендуемому объекту с максимальной выгодой для собственника.

6. Некоммерческий конкурс представляет собой способ определения арендатора объекта, при котором победителем становится соискатель, представивший наилучшие предложения использования объекта, исходя из условий конкурса.

7. Целевым назначением объект недвижимости предоставляется в аренду конкретному арендатору под определенный вид деятельности и в соответствии с функциональным назначением объекта.

8. Форма  договора аренды нежилых помещений (зданий, сооружений), являющихся муниципальной собственностью, утверждается главой муниципального образования.

9. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  Расчет арендной платы производится в соответствии с предусмотренной настоящим Положением Методикой расчета арендной платы за нежилые помещения, устанавливающей методы и порядок расчета арендной платы за нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, и применяющейся независимо от того, оформлены между сторонами договорные отношения или нет.

10. Льготы по арендной плате за занимаемые нежилые помещения устанавливаются в зависимости от вида деятельности или вида оказываемых услуг арендатором  по решению главы муниципального образования при предоставлении арендатором   расчетно-финансовых документов, определяющих возможность предоставления льготы.

11. Муниципальные предприятия самостоятельно сдают в аренду сроком до 1 года находящееся в их хозяйственном ведении движимое имущество (рабочие машины, оборудование, транспортные средства, инвентарь), а свыше 1 года – по согласованию с главой муниципального образования.

Сдача в аренду рабочих машин и оборудования с предоставлением права пользования ими на производственных площадях предприятия, а также предоставление производственных площадей по договорам совместной деятельности приравнивается к сдаче в аренду недвижимого имущества и может осуществляться только администрацией муниципального образования с заключением в установленном порядке договора аренды.

12. Учет договоров аренды муниципального имущества осуществляется в форме ведения соответствующего Реестра.

Статья 16. Предоставление  объектов муниципального нежилого фонда в аренду целевым назначением.

 1. Юридические лица, физические лица, а также предприниматели без образования юридического лица, заинтересованные в предоставлении им муниципального имущества в аренду, обращаются в администрацию муниципального образования  с соответствующим заявлением.

2. От заявителей на целевую аренду свободных объектов муниципального нежилого фонда принимается следующий пакет документов:

-          заявление по форме, утверждаемой Главой муниципального образования;

-          надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;

-          документ, подтверждающий полномочия заявителя;

-          справка налоговой инспекции о постановке заявителя на налоговый учет с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

-          паспортные данные (для заявителей – физических лиц);

-          заверенная копия Свидетельство о государственной регистрации  лица.

Перечень документов, представляемых для заключения договора аренды, может быть увеличен по усмотрению лица, осуществляющего по поручению главы муниципального образования  сбор документов и подготовку договора аренды.

3. Договор целевой аренды заключается, как правило, на срок до года, при этом за арендатором сохраняется преимущественное право на перезаключение договора на новый срок при надлежащем выполнении условий действующего договора.

4.Договор аренды, заключенный на срок 1 год и более, подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента такой регистрации.

При заключении договора аренды на срок 1 год и более, в текст договора вносится дополнительный пункт, предусматривающий обязанность Арендатора в месячный срок зарегистрировать договор аренды за свой счет.

Статья 17. Предоставление объектов муниципальной собственности в аренду на торгах.

 1.Порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов, находящихся в муниципальной собственности, определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2.Организатором проведения конкурсного отбора претендентов на заключение договора аренды выступает администрация муниципального образования или уполномоченное ей лицо.

3. Организатор проведения конкурса   осуществляет следующие функции:

-          определяет дату и место проведения торгов, условия торгов, а также критерий выбора победителя торгов;

-          определяет начальную цену предмета торгов;

-          осуществляет публикацию извещения о проведении конкурса;

-          проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией;

-          производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

-          утверждает протокол заседания конкурсной комиссии и обеспечивает заключение договора аренды с победителем торгов.

4. Для проведения торгов на право заключения договора аренды администрация муниципального образования создает и утверждает состав конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

5. Извещение о проведении торгов должно содержать:

-          наименование организатора торгов;

-          информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;

-          наименование объекта и предмета торгов;

-          краткую характеристику объекта торгов;

-          начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);

-          размер, сроки и порядок внесения задатка;

-          сведения о порядке оформления участия в торгах;

-          перечень документов, необходимых для участия в торгах;

-          условия и сроки заключения договора аренды;

-          адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом торгов;

-          сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;

-          дату и время начала и окончания приема заявок.

6.В случае проведения конкурсного отбора по заключению договора аренды объекта муниципальной собственности заинтересованные лица подают организатору конкурса заявление и пакет документов, указанный в информационном сообщении о проведении конкурса.

7. Пакет документов, указываемый в информационном сообщении о проведении конкурса, предоставляется в составе, аналогичном указанному в пункте 2 статьи 16 настоящего Порядка.

Кроме того, заявители должны представить документы, подтверждающие внесение задатка и обязательства по выполнению конкурсных условий.

8. Размер задатка устанавливается в сумме, равной 10% месячной арендной платы, и определяется по действующей методике расчета арендной платы. Претендентам на заключение договора аренды, не признанным победителями конкурсного отбора, задаток возвращается в течение 3-х дневного срока после подведения итогов торгов.

9.Организатор вправе отказаться от проведения конкурса  не позднее,        чем за 10 дней до назначенной даты проведения конкурса.

Претендент имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов не позднее, чем за 10 дней до проведения торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников конкурса.

10. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:

     а) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене или размере арендной платы), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

     б) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

     в) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении конкурса.

11. Организатор конкурса обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 3 банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками конкурса.

12.Претендент приобретает статус участника конкурса с момента оформления организатором конкурса протокола о признании претендентов участниками конкурса.

13.При проведении конкурса предложения участников конкурса представляется участниками либо их полномочными представителями непосредственно в комиссию, в запечатанных конвертах, в день проведения конкурса, но до начала рассмотрения предложений.

14. В день проведения торгов, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении торгов, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

15. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов или их представители.

16. Победителем торгов признается участник торгов, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом торгов или выполнения других условий торгов.

В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором торгов ранее других.

17. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов, оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.

18. Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

19. В случае, если на торги подано менее 2-х заявок, торги признаются несостоявшимися. В этом случае организатор торгов вправе принять решение о предоставлении данного помещения в аренду целевым назначением.

20. Протокол о результатах конкурса является основанием для заключения с победителем конкурса договора аренды.

21.Договор аренды подлежит подписанию сторонами в срок не позднее 10 дней со дня подписания протокола.

Если с силу действующего законодательства договор аренды подлежит предварительному согласованию с антимонопольным органом, договор подписывается в течении 5 дней с момента получения такого согласования.      

Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более года,  считается заключенным с момента его государственной регистрации.

22.Организатор конкурса обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах конкурса возвратить задаток участникам конкурса, которые не выиграли их. Сумма задатка, внесенная победителем конкурса, засчитывается ему в счет арендной платы.

23.Информация о результатах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения соответствующих договоров аренды.  

24.Конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

     а) в конкурсе участвовало менее 2 участников;

     б) ни один из участников торгов при проведении конкурса в соответствии с решением конкурсной комиссии торгов не был признан победителем;

     в) победитель конкурса уклонился от подписания протокола о результатах конкурса.

25.Организатор конкурса обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах конкурса возвратить внесенный участниками несостоявшихся торгов задаток. В случае, предусмотренном подпунктом "в" пункта 24 настоящей статьи, внесенный победителем конкурса задаток ему не возвращается.

Статья 17.1. Особенности предоставления в аренду объектов системы коммунальной инфраструктуры.

 1.Системы коммунальной инфраструктуры, находящиеся в  муниципальной собственности, предоставляются в аренду юридическим лицам на конкурсной основе, при этом критерием определения победителя является максимальный объём инвестиций, вкладываемых в реконструкцию и улучшение арендуемого имущества.

Решение о проведении конкурса принимает Глава муниципального образования.

2.Система коммунальной инфраструктуры – это совокупность производственных и имущественных объектов, расположенных (полностью или частично) в границах территории муниципального  образования, предназначенная для нужд потребителей муниципальных образований, и включающая в себя:

- сети инженерно-технологического обеспечения – совокупность имущественных объектов (сооружения и сети водопровода, канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети и прочие коммуникации), непосредственно используемые в процессе оказания услуг (производства товара) по электро-, тепло-, водоснабжению и водоотведению;

- эксплуатационно-ремонтные участки, цехи, базы, мастерские, гаражи, складские помещения, предназначенные для технического обслуживания и ремонта сетей инженерно-технологического обеспечения;

- машины и механизмы (транспортные средства, землеройная, уборочная, прочая сопутствующая техника и оборудование), предназначенные для обслуживания и комплексной эксплуатации сетей инженерно-технологического назначения.

3.Конкурс представляет собой способ определения лица, предложения которого полностью отвечают условиям конкурса и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя конкурса.

4.Состав объектов коммунальной инфраструктуры, предоставляемых в аренду по итогам проведения конкурса, а также минимальный (начальный) объём вкладываемых инвестиций, утверждается постановлением Главы муниципального образования о проведении конкурса.

Минимальный объем вкладываемых инвестиций является начальной ценой предмета торгов.

5.По итогам конкурса допускается заключение отдельно договора аренды недвижимого имущества и договора аренды движимого имущества.

6.Типовая форма договора аренды, заключаемого по итогам проведения конкурса, утверждается постановлением Главы муниципального образования о проведении конкурса.

7.Срок действия договора аренды, устанавливается исходя из инвестиционной программы развития соответствующего объекта коммунальной инфраструктуры, с учетом срока создания и (или) реконструкции объекта коммунальной инфраструктуры, объема инвестиций и срока окупаемости таких инвестиций.

8.Подготовка и проведение конкурса осуществляется в соответствии с порядком, установленным статьей 17 настоящего Положения.

Статья 18. Предоставление объектов муниципального фонда в аренду на новый срок.

 1. Перезаключение договора аренды на новый срок осуществляется на основании заявления Арендатора, поданного не позднее, чем за 10 дней до окончания срока действия договора аренды.

Договор аренды может быть продлен лишь в случае надлежащего выполнения Арендатором условий ранее заключенного договора аренды.

2. К заявлению Арендатора должны прилагаться справка об отсутствии у заявителя просроченной задолженности по коммунальным платежам на дату подачи заявления и справка  об отсутствии долгов по арендной плате за землю на дату подачи заявления.

3. Если за 10 дней до окончания срока действия договора аренды заявление о перезаключении договора на новый срок не подано, договор считается прекращенным с момента истечения срока договора.

Статья 19. Методика расчета арендной платы .

 1. Настоящая методика устанавливает методы и порядок расчета арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) и прочее имущество, находящееся в муниципальной собственности.

2.Арендная плата за объекты муниципальной собственности включает в себя только плату за имущество.

Кроме арендной платы арендатор оплачивает коммунальные услуги, работы по обслуживанию инженерных сетей, благоустройству и уборке закрепленной за арендуемым помещением территории и иные расходы по отдельным договорам с соответствующими организациями.

4.Арендная плата в месяц за  помещения (здания, строения, сооружения) рассчитывается по  формуле:

 Ар = Сб х Кт х Кд х Ктз       где:

 Сб  – средняя базовая ставка арендной платы в месяц

Кт  – коэффициент типа помещения

Кд  – коэффициент типа деятельности

Ктз  - коэффициент территориальной зоны

  Средняя базовая ставка арендной платы в месяц:

 Сб = (б1+б2+….)/кол-во помещений

 б1, б2 – индивидуальная базовая ставка арендной платы помещения в месяц

 Индивидуальная базовая ставка арендной платы помещения в месяц

 б1 = Сст х Киз х Км х Кнж/12     где:

 Сст  - стоимость 1 кв.м. строительства

Киз – коэффициент износа

Км   - коэффициент материалов

Кнж – коэффициент качества помещения

 Коэффициент износа определяется по формуле

Киз = (100%-%износа)/100

 Коэффициент материала устанавливается по следующим показателям:

- кирпич

- железобетонн

- дерево

- смешанные (кирпич, железобетонн, дерево, и т.д)

 Коэффициент качества помещения рассчитывается по формуле:

 Кнж = Крас. + Ктех.об. + Квыс.пот.    где:

 Крас.        – коэффициент расположения:

-          отдельно стоящее здание

-          надземная часть здания, в т.ч. встроенно-пристроенная

-          полуподвалы, цокольные этажи, подвалы, чердаки, мансарды

Ктех.об.    – коэффициент технического обустройства:

-          полное (электричество, водопровод, канализация, горячая вода, центральное отопление)

-          частичное (без отопления, горячей воды)

-          прочие

Квыс.пот. – коэффициент высоты потолков

-          менее 2.5 м.

-          от 2.5 м. До 3 м.

-          свыше 3 м.         

  5.Базовую ставку арендной платы, конкретные размеры численных значений коэффициентов, порядок, сроки и условия оплаты и перечисления арендной платы устанавливаются ежегодно постановлением главы муниципального образования.

6.Стоимость 1 кв.м. строительства определяется ежегодно на основании отчета об определении рыночной стоимости, выполненного в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего оценочную деятельность.

7.Арендная плата за иное муниципальное имущество рассчитывается по формуле:

Аг = Сб/АМс * Крен,     где:

 Аг         -     арендная плата в год

 Сб        -     балансовая стоимость имущества

 АМс     -     срок полной амортизации имущества

 Крен    -     коэффициент рентабельности, рассчитывается по формуле:

                      % ставки рефинансирования банка (на дату расчета)    

Крен = 1 + --------------------------------------------------------------------------

                                                             100%

Статья 20. Предоставление объектов муниципальной собственности в субаренду.

 1. Для получения письменного согласия на передачу части арендуемого помещения в субаренду арендатор представляет лицу, осуществляющего по поручению главы поселения сбор документов и подготовку договора аренды следующие документы:

-          заявление в произвольной форме о даче согласия на передачу части арендуемого помещения в субаренду с указанием требуемых технических характеристик помещения (месторасположение, площадь и др.) в конкретном арендуемом объекте муниципального нежилого фонда;

-          ходатайство потенциального субарендатора о предоставлении ему части арендуемого помещения в субаренду с указанием размера площадей;

-          письменное обоснование потребности субарендатора в помещении и обязательства по его использованию (в произвольной форме);

-          план площадей, предлагаемых к передаче в субаренду, выделенный на техническом плане  арендуемого объекта;

-          копии учредительных документов потенциального субарендатора со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи заявления (для юридических лиц) либо копию свидетельства о государственной регистрации (для индивидуальных предпринимателей);

-          паспортные данные для потенциального субарендатора – физического лица, в том числе имеющего статус индивидуального предпринимателя;

-          карту постановки на учет налогоплательщика (из государственной налоговой инспекции) с указанием идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), местонахождения, банковских реквизитов и кодов организации, присвоенных органом статистики.

2. Обязательными условиями для рассмотрения вопроса о даче согласия арендатору на заключение договора субаренды части арендуемого нежилого помещения является отсутствие у арендатора долгов по арендной плате.

3. Администрация муниципального образования на основании представленных документов в течение 10 дней со дня регистрации заявки принимает одно из следующих решений:

-          о разрешении субаренды на заявленный или иной срок;

-          об отказе в субаренде.

4. Субаренда допускается на срок до 1 года, в отдельных случаях по решению главы муниципального образования на более продолжительный срок, но не превышающий срок действия договора аренды на этот объект.

5. Размер площади, сдаваемой в субаренду, не может превышать 10 % от общей арендуемой площади.

6. На площади, сданные арендатором в субаренду, понижающие коэффициенты и иные льготы по арендной плате не распространяются.

7. Одновременно с распоряжением о даче согласия арендатору предоставить часть арендуемых площадей в субаренду заключается дополнительное соглашение о перерасчете арендной платы в части площадей, предоставленных в субаренду, если в отношении данных площадей были предоставлены льготы по аренде.

8. Досрочное прекращение договора аренды по любому основанию влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.

9. Договоры субаренды, заключенные без согласования с администрацией муниципального образования или уполномоченным ею лицом, являются ничтожными.

Статья 21. Предоставление объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование.

1. Объекты муниципального нежилого фонда могут быть переданы в безвозмездное пользование в случаях нецелесообразности передачи данного имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление или в аренду следующим лицам:

-          муниципальным учреждениям и организациям;

-          некоммерческим организациям, которым муниципальное образование в соответствии с действующим законодательством обязано оказывать содействие в организации их деятельности;

-          немуниципальным бюджетным организациям, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах жителей поселения под объекты социальной направленности или социального назначения;

-          для обеспечения органов представительной и исполнительной власти Российской Федерации, субъекта Федерации и муниципальных образований, входящих в территорию поселения.

2. Решение о передаче имущества в безвозмездное пользование принимает глава муниципального образования.

3. Договор безвозмездного пользования заключается по форме, утверждаемой главой муниципального образования, и должен содержать:

-          состав и стоимость передаваемого имущества;

-          цели использования муниципального недвижимого имущества;

-          срок безвозмездного пользования;

-          порядок передачи имущества и его возврата ссудодателю;

-          обязанности сторон по ремонту и техническому обслуживанию муниципального недвижимого имущества, порядок оплаты коммунальных услуг и текущих расходов по эксплуатации;

-          ответственность сторон за ненадлежащее выполнение условий договора;

-          условия досрочного прекращения договора.

4. По окончании действия договора безвозмездного пользования решение о дальнейшем использовании недвижимого имущества принимает глава муниципального образования.

5. Предоставление объекта муниципального нежилого фонда в безвозмездное пользование сопровождается зачислением (постановкой) этого объекта на баланс пользователя (ссудополучателя).

6. Передача пользователем (ссудополучателем) помещений, предоставленных ему в безвозмездное пользование, третьим лицам во вторичное пользование, в том числе в аренду, не допускается.

7. Обращения от заявителей о предоставлении в безвозмездное пользование арендуемых ими или свободных объектов муниципального нежилого фонда направляются в администрацию поселения или уполномоченному ею лицу.

8.    Заявители предоставляют следующий пакет документов:

-          заявление в произвольной форме с указанием требуемых характеристик объекта (месторасположение, площадь) и обязательств по его целевому использованию;

-          надлежащим образом заверенные копии учредительных документов;

-          документ, подтверждающий полномочия заявителя;

-          справка налоговой инспекции о постановке заявителя на налоговый учет с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

-          паспортные данные (для заявителей – физических лиц);

-          заверенная копия Свидетельство о государственной регистрации

9. Подписанный и скрепленный печатями договор безвозмездного пользования объектом муниципального нежилого фонда вместе с приложениями к нему является основанием для внесения соответствующих изменений в базу данных нежилого фонда.

 ГЛАВА 5. «УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ»

Статья 22. Управление и распоряжение акциями (долями) поселения в хозяйственных обществах.

 1.Муниципальное образование   может быть участником хозяйственных обществ, образованных не в процессе приватизации.

 Участие муниципального образования в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе и совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих обществ.

 Порядок создания акционерных обществ в процессе приватизации регламентируется законодательством о приватизации.

2. Решение об участии муниципального образования в хозяйственных обществах, а также  о выходе из состава учредителей хозяйственного общества, принимает глава муниципального образования.

3. Учредителем (соучредителем) Обществ, а также держателем, приобретателем и продавцом, принадлежащих муниципальному образованию акций (долей), от имени муниципального образования  является администрация муниципального образования.

 4. Внесение вклада муниципального образования в уставный капитал вновь создаваемых Обществ и оплата приобретаемых акций (долей) действующих обществ осуществляется денежными средствами, имуществом, а также имущественными и неимущественными правами. Вид вклада, его величина и источники формирования указываются в постановлении главы поселения о создании Общества (о приобретении акций (долей) действующего общества).

При внесении в качестве вклада в уставный капитал или оплаты приобретаемых акций (долей) имущества, имущественных и неимущественных прав их стоимость определяется независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством и утверждается собранием учредителей (акционеров, участников) Общества.

5. Управление находящимися в муниципальной собственности пакетами акций (вкладами, долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ включает в себя

-          распоряжение акциями (долями), принадлежащими поселению;

-          назначение представителей в органы управления хозяйственных обществ и определение их полномочий;

-          учет пакетов акций (долей) и контроль за их использованием.

6. Муниципальное образование управляет принадлежащими ему акциями, долями хозяйственных обществ через своих представителей в органах управления этих обществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Представители муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ назначаются главой муниципального образования.

8. Основными обязанностями представителей муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ являются:

-          согласование инвестиционной и социальной политики предприятия в интересах поселения;

-          оказание существенного влияния на формирование производственной политики, решений по важнейшим вопросам управления предприятием (обществом);

-          осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления дивидендов в бюджет поселения;

-          предоставление периодической отчетности о деятельности общества;

-          вынесение вопроса о деятельности общества для принятия решения о дальнейшем участии поселения в данном обществе.

9. Представителями муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ могут быть:

-          муниципальные служащие муниципального образования на основании постановления главы муниципального образования;

-          депутаты Совета на основании решения Совета и договоров на представление интересов поселения, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом;

-          иные граждане на основании договоров на представление интересов поселения, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом.

Типовой договор на представление интересов поселения в органах управления хозяйственных обществ утверждается главой муниципального образования.

10. Представители муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ не реже двух раз в год представляют в администрацию муниципального образования отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ.

11. Отказ, либо уклонение уполномоченного лица (без уважительных причин) от участия в органах управления хозяйственных обществ, нарушение представителями поселения установленного порядка согласования проектов решений, а также голосование не в соответствии с распоряжениями и поручениями главы муниципального образования, влекут дисциплинарную ответственность в установленном законом порядке, или условиями договора на представление интересов поселения, либо ответственность, предусмотренную договором-поручением.

12. Представители муниципального образования осуществляют свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ на безвозмездной основе.

13. Учет вновь создаваемых, действующих и ликвидированных хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием поселения, осуществляется в форме ведения соответствующего Реестра.

Реестр хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием поселения включает в себя комплекты регистрационных и отчетных документов каждого субъекта Реестра и автоматизированную информационно-справочную систему, содержащую информацию об их юридическом статусе и финансово-экономическом состоянии.

Статья 23. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах.

 1. Создание, реорганизация и ликвидация хозяйственных обществ с участием поселения  регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», иными законами и нормативными актами Российской Федерации, муниципального образования  и настоящим Положением.

2. Учредителем (соучредителем) Обществ с участием муниципального образования, а также приобретателем и держателем акций (долей) действующих Обществ от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования.

3. Инициатива в создании хозяйственных обществ с участием муниципального образования принадлежит главе муниципального образования,  Совету, а также любым хозяйствующим субъектам.

4. Заявка на создание Общества должна содержать следующие сведения:

-          цель создания Общества;

-          основные виды деятельности Общества;

-          предполагаемый состав учредителей Общества;

-          величина уставного капитала;

-           распределение долей в уставном капитале.

В качестве обязательных приложений заявка должна содержать:

-          технико-экономическое обоснование участия поселения в создаваемом обществе;

-          проекты учредительных документов;

-          акты независимой оценки стоимости вкладов в уставный капитал, а в случае внесения вкладов денежными средствами – о возможности финансирования участия.

5. Заявка на участие поселения в действующем Обществе (приобретение акций (долей) действующего Общества) должна содержать следующие сведения:

-          основные виды деятельности Общества;

-          цель приобретения акций (долей) Общества;

-          состав акционеров (участников) Общества и распределение долей в уставном капитале;

-          величина уставного капитала и стоимость чистых активов Общества;

-          финансовое состояние Общества;

-          величина приобретаемого поселением пакета акций (долей) и предполагаемая цена покупки, подтвержденная независимым оценщиком.

В качестве обязательных приложений заявка должна содержать:

-          технико-экономическое обоснование участия поселения в действующем Обществе;

-          бухгалтерская и статистическая отчетность Общества за последние 3 года;

-          заключение независимого аудитора по результатам хозяйственной деятельности Общества, составленного в соответствии с требованиями действующего законодательства;

-          заключение независимого оценщика о рыночной стоимости приобретаемого пакета акций (долей).

6. Заявки об участии  муниципального образования  во вновь создаваемых и действующих хозяйственных обществах рассматриваются главой муниципального образования  в месячный срок.

7. Рассмотрение заявки проводится в следующей последовательности:

-          оценка основных параметров проекта: эффективности, осуществимости, соответствия стратегическим целям администрации поселения, экономической и социальной значимости деятельности Общества для муниципального образования.;

-          анализ проекта с учетом предполагаемого состава учредителей Общества, их вкладов в уставный капитал, определение возможности внесения предлагаемого вклада поселения, экспертиза оценки имущественных вкладов в уставный капитал;

-          определение реальной возможности финансирования из предлагаемых источников;

-          детальный финансовый анализ  проекта .

8. В решении о создании Общества (приобретении акций (долей) действующего Общества) в обязательном порядке должны быть определены: величина уставного капитала Общества, величина, вид и источник формирования вклада муниципального образования в уставный капитал Общества (оплаты за приобретаемые акции (доли) действующего Общества).

9. После принятия решения о создании Общества администрация муниципального образования проводит необходимые мероприятия по учреждению Общества и формированию его уставного капитала:

-          уполномочивает своего представителя  для участия в учредительном собрании и подписания учредительных документов Общества;

-          осуществляет передачу вклада в уставный капитал Общества;

-          оформляет передаточный акт вклада поселения в уставный капитал Общества;

-          принимает в собственность поселения акции Общества и учитывает их в Реестре муниципальной собственности.

10. Передаточный акт вклада в уставный капитал оформляется на основании следующих документов (в зависимости от вида вклада):

-          документов, подтверждающих передачу основных средств, нематериальных активов на баланс Общества (форма ОС-1, авизо, накладные и т.п.);

-          свидетельств на право аренды помещений, земельных участков;

-          договоров аренды помещений, земельных участков с указанием (при необходимости) срока капитализации арендной платы;

-          платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств.

11. Вклад поселения в уставный капитал Общества считается внесенным с момента оформления передаточного акта.

12. После принятия решения о приобретении акций (долей) действующего Общества администрация муниципального образования проводит необходимые мероприятия по приобретению акций (долей):

-          заключает договор купли-продажи акций (долей) в случае оплаты приобретаемых акций (долей) денежными средствами или договор мены в случае оплаты имуществом, имущественными и неимущественными правами;

-          осуществляет перечисление денежных средств или передачу имущества, имущественных и неимущественных прав;

-          оформляет акт приема-передачи имущества, имущественных и неимущественных прав;

-          принимает в собственность поселения акции Общества и учитывает их в реестре муниципальной собственности.

13. Пакет акций (долей), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования, может быть передан в доверительное управление юридическому или физическому лицу на основании постановления главы муниципального образования.

 ГЛАВА 6 «ПРИВАТИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ  ПОСЕЛЕНИЯ»

Статья 24. Порядок, способы и особенности приватизации муниципальной собственности.

 1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации.

2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату, либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

3. Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.

4. Приватизация муниципальных образовательных учреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры, клинических баз учреждений медицинского образования, а также учреждений и организаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений и предприятий) до принятия соответствующего Федерального Закона не допускается.

5. Не подлежат отчуждению объекты муниципальной собственности, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения потребностей населения и хозяйства поселения, а также сохранения историко-культурного наследия.

Реестр таких объектов утверждается Советом по представлению администрации муниципального образования.

6. При приватизации муниципального имущества государственные и муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения, а также иные юридические лица, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25%, не могут быть покупателями такого имущества.

7. Приватизация имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с программой приватизации муниципального имущества поселения, утверждаемой Советом ежегодно.

8. Программа приватизации должна содержать:

-          наименование и местонахождение объекта приватизации;

-          способ приватизации, условия закрепления акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ;

-          стоимость приватизируемого муниципального имущества, определенная в соответствии  с законодательством;

-          определение льгот работникам муниципальных унитарных предприятий, преобразуемых в открытые акционерные общества, и порядок предоставления таких льгот;

-          условия проведения конкурса, ограничения (обременения), устанавливаемые   при приватизации объектов;

-          форма оплаты приобретаемого имущества;

-          предполагаемый срок приватизации.

9. При приватизации муниципального имущества применяются следующие способы приватизации:

1) преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество;

2) продажа муниципального имущества на аукционе;

3) продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

4) продажа муниципального имущества на конкурсе;

5) продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;

6) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

7) продажа муниципального имущества без объявления цены;

8) внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ;

9) продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

10. Нормативная цена подлежащего приватизации муниципального имущества – минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, определяется в порядке, установленном Правительством РФ.

11. Решение о приватизации муниципального имущества принимается главой муниципального образования в соответствии с программой приватизации муниципального имущества.

12. Для проведения коммерческих конкурсов и аукционов при приватизации муниципального имущества  администрация муниципального образования  создает постоянно действующую конкурсную комиссию с участием депутатов Совета. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением главы муниципального образования.

13. Программа приватизации муниципального имущества,  решения об условиях приватизации, а также информация о покупателях муниципального имущества, подлежат опубликованию в установленном порядке в официальных изданиях.

14. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены настоящей статьей, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию (далее – охранное обязательство).

15. Объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения могут быть приватизированы в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, за исключением используемых по назначению:

-          объектов, обеспечивающих нужды органов социальной защиты населения, в том числе детских домов, домов ребенка, домов для престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых;

-          объектов здравоохранения, образования, культуры, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего поселения;

-          детских оздоровительных комплексов (дач, лагерей);

-          жилищного фонда и объектов его инфраструктуры;

-          объектов транспорта и энергетики, предназначенных для обслуживания жителей соответствующего муниципального образования.

Изменение назначения указанных в настоящем пункте объектов осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 7 «ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ПОСЕЛЕНИЯ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ»

Статья 25. Направление в бюджет поселения доходов от использования муниципальной собственности.

 1. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим деятельность органов местного самоуправления, и Бюджетным кодексом Российской Федерации как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности учитываются:

-          средства, получаемые в виде арендной платы, либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-          средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;

-          доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;

-          часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

-          штрафные санкции за несвоевременную уплату арендных платежей при использовании объектов нежилого фонда и иного муниципального имущества;

-          доходы от приватизации объектов муниципальной собственности;

-          доходы от продажи активов (имущества) муниципальных учреждений и имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий;

-          доходы от продажи права аренды объектов нежилого фонда;

-          другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования муниципальной собственности.

2. Поступающие средства от использования муниципальной собственности, находящейся в гражданском обороте, учитываются в доходной части бюджета муниципального образования.

3. Контроль за перечислением и использованием денежных средств осуществляет бухгалтерия  поселения и иные органы в соответствии с действующим законодательством.

Статья 26.  Порядок перечисления муниципальными унитарными предприятиями в бюджет поселения части прибыли.

1. Размер части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет муниципального образования, определяется решением Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

2.  Сумма, подлежащая перечислению в бюджет муниципального образования (далее - платеж), исчисляется муниципальным предприятием самостоятельно по итогам финансово-хозяйственной деятельности на основании данных бухгалтерской отчётности с учётом установленных решением Совета народных депутатов размеров отчислений.

3. Расчет по исчислению суммы платежа представляется предприятием администратору платежа в сроки, установленные для квартальных бухгалтерских отчетов.

4.  Форма расчета утверждается постановлением главы муниципального образования.

5.  Перечисление части прибыли в бюджет поселения производится предприятием по итогам квартала в пятидневный срок со дня, установленного для представления квартальных бухгалтерских отчетов.

6.  За нарушение сроков внесения части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет поселения, применяются финансовые санкции в виде взыскания пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, предусмотренных федеральным законодательством о налогах и сборах.

7.  Руководители муниципальных унитарных предприятий несут персональную ответственность за достоверность данных о результатах финансово-хозяйственной деятельности предприятия, правильность исчисления и своевременность уплаты платежей, представление отчетности.

8.  Учет и контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты платежей в бюджет поселения осуществляет администратор платежа.

ГЛАВА 8 «УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ»

Статья 27. Реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования.

1. Все объекты, относящиеся к муниципальной собственности, подлежат инвентаризации, оценке, учету и внесению в соответствующие реестры.

2. Основу учета объектов муниципальной собственности муниципального образования составляет Реестр муниципальной собственности муниципального образования.

3. Реестр объектов муниципальной собственности содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, доле муниципального имущества в предприятиях других организационно-правовых форм, муниципальном недвижимом имуществе, сданном в аренду или пользование, об объектах инженерной инфраструктуры и об имуществе муниципальной казны.

4. Каждая составная часть Реестра представляет собой базу данных об объектах муниципальной собственности соответствующего вида, которая ведется на электронных и бумажных носителях. Каждому объекту учета присваивается свой регистрационный номер, дается его описание с указанием индивидуальных особенностей на основании утвержденных главой поселения форм и карт учета.

5. Держателем Реестра муниципальной собственности муниципального образования является лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования осуществлять учет  и  ведение реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования. 

6. Инвентаризация объектов муниципальной собственности проводится в целях создания единого реестра объектов муниципальной собственности, обеспечения гибкой системы контроля за соблюдением порядка использования и содержания объектов, выявления фактов незаконного использования или отчуждения объектов муниципальной собственности, выявления объектов недвижимого имущества, нуждающихся в реконструкции и капитальном ремонте, определения порядка их дальнейшего использования.

7. В процессе инвентаризации объектов собственности производится описание и оценка объектов, занесение информации в реестры (обновление базы данных) и регистрация (подтверждение) прав на муниципальное имущество.

8. Стоимостные характеристики объектов собственности, в том числе и рыночная стоимость, оцениваются в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности с учетом целевого назначения объекта, характера предполагаемой сделки и вида оценки, в том числе для целей налогообложения, залога, продажи и покупки, вложения инвестиций, учета и инвентаризации и других целей.

9. Бухгалтерский учет объектов недвижимости проводят муниципальные предприятия и учреждения, на балансе которых находится муниципальное имущество.

Имущество, оставляющее казну муниципального образования, подлежит учету только в реестре объектов муниципальной собственности.

Статья 28. Порядок ведения реестра.

 1. Под Реестром объектов муниципальной собственности понимается муниципальная информационная система, представляющая собой совокупность построенных на единых методологических и программно-технических принципах муниципальных баз данных, содержащих перечни объектов учета и данные о них.

2. Реестр создается с целью:

-          обеспечения полного учета принадлежащих поселению на праве собственности существующих, вновь создаваемых, приобретаемых и передаваемых по различным основаниям объектах движимого и недвижимого имущества;

-          анализа состояния муниципального имущества и его использования в соответствии с интересами муниципального образования;

-          обеспечения информацией об объектах муниципальной собственности заинтересованных государственных, местных органов власти и управления, других юридических лиц и граждан.

3. Объектами учета Реестра являются:

-          муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

-          муниципальные здания, строения, сооружения, нежилые помещения;

-          объекты инженерного и коммунального назначения;

-          доля муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ;

-          объекты муниципальной недвижимости, переданные в пользование, аренду, залог и по иным основаниям;

-          автотранспорт муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

4. Ведение Реестра осуществляется на магнитных носителях и включает в себя ведение баз данных муниципального имущества и автоматизированное объединение их в единый банк данных.

Не реже одного раза в год копия Реестра дублируется на бумажных носителях.

5. Ведение базы данных муниципального имущества означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из указанной базы данных при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета. Данные об объектах учета, исключаемые из базы данных, переносятся в архив.

6. Включение объекта в Реестр означает первичное внесение в Реестр сведений о муниципальном имуществе и присвоение реестрового номера каждому объекту муниципальной собственности. Каждый объект учета Реестра учитывается в картах Реестра. Форма карт Реестра, содержащих реквизиты объекта, утверждается главой муниципального образования.

7. Основанием для включения или исключения сведений об объекте учета из Реестра является возникновение или прекращение права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

8. Внесение изменений в Реестр производится по факту изменений данных о юридических лицах, за которыми закреплено имущество на каком-либо основании, а также по факту движения муниципального имущества (заключение, изменение и расторжение договоров и др.).

9. Исключение объекта из Реестра означает прекращение наблюдения за объектом в связи с изменением его собственника или списанием имущества в результате его гибели, порчи, износа и т.д.

10. Основаниями для включения, внесения изменений, дополнений или исключения из Реестра являются законы Российской Федерации, Указы и распоряжения Президента РФ, постановления Правительства РФ или иные акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления муниципального образования, вступившие в законную силу решения суда, заключенные в установленном порядке договоры купли-продажи, мены, дарения, долевого участия в строительстве, а также иные документы, документы о разграничении собственности, документы отчетности муниципальных предприятий и учреждений, данные инвентаризации, иные законные основания.

Статья 29. Права и обязанности держателя реестра, порядок предоставления информации, содержащейся в реестре.

 1. Держатель Реестра:

-          имеет право запрашивать и получать от держателей других официальных реестров информацию в пределах реквизитов, учитываемых в Реестре;

-          реализует в полном объеме функции администратора автоматизированной информационной системы «Реестр муниципальной собственности поселения» (ввод информации, ее актуализация, обеспечение достоверности, сохранности, защиты, предоставления прав доступа);

-          несет ответственность за достоверность информации об объекте в автоматизированной информационной системе «Реестр муниципальной собственности поселения» и ее соответствии документам, содержащимся в соответствующем реестровом деле;

-          осуществляет информационно-справочное обслуживание пользователей Реестра в соответствии с порядком, установленным нормативными актами;

-          несет ответственность за сохранность Реестра и архива реестровых дел, защиту информации об объектах Реестра от несанкционированного доступа, соблюдение прав доступа к данным Реестра.

2. Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области, органам местного самоуправления муниципального образования, уполномоченным органам и учреждениям юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация об объектах учета предоставляется по надлежаще оформленному запросу.

4. Иным лицам информация об объектах учета предоставляется по их письменному заявлению при предъявлении физическим лицом документа, удостоверяющего личность, а уполномоченным представителем юридического лица – документов, подтверждающих его регистрацию.

5. Информация об объектах учета (или мотивированное решение об отказе в ее предоставлении) сообщается в форме выписки из Реестра в 15-дневный срок с момента поступления заявления.

6. Использование информации в ущерб интересам муниципального образования, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

7. Лицам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, информация предоставляется за плату, размер которой не должен превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (за информацию об одном объекте учета). Плата за предоставление информации поступает держателю реестра.

8. Собственником Реестра является муниципальное образование. Правом на распоряжение информацией Реестра в рамках своей компетенции обладает держатель Реестра.

9. Реестр при необходимости может быть дополнен другими составляющими, определяющими порядок учета находящихся в собственности поселения  земельных участков, объектов жилищного фонда и др.

10. При ликвидации Реестра данные, находящиеся в нем, передаются в архив муниципального образования.

ГЛАВА 9 «РАСХОДЫ НА УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ»

Статья 30. Расходы на управление муниципальной собственностью.

 Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Степанцевское, связанных с управлением муниципальной собственностью, осуществляется за счет средств, предусматриваемых на эти цели в бюджете муниципального образования .

За счет средств бюджета муниципального образования производится финансирование следующих основных расходов на управление муниципальной собственностью:

1. Расходы на приобретение в муниципальную собственность муниципального образования имущества (в том числе земельных участков, акций (долей, паёв хозяйственных обществ) в соответствии с действующим законодательством;

2. Расходы по наделению уставным капиталом муниципальных унитарных предприятий и учреждений ( в случае оплаты уставных капиталов денежными средствами);

3. Расходы по государственной регистрации при создании вновь муниципальных предприятий и учреждений;

4. Расходы на участие поселения денежными средствами в различных некоммерческих организациях и фондах;

5. Оплата услуг держателей реестров владельцев ценных бумаг (регистраторов) по внесению данных в реестр и выдаче выписок из реестра, оплата услуг депозитариев, прочие расходы, связанные с оформлением прав на муниципальное имущество, а также с осуществлением поселения прав акционера;

6. Расходы на рекламирование, а также публикацию информационных сообщений о продаже и результатах сделок приватизации имущества в определенных в установленном порядке средствах массовой информации;

7. Расходы по государственной регистрации прав муниципальной собственности муниципального образования на недвижимое имущество и сделок с ним;

8. Расходы по технической инвентаризации недвижимого имущества, являющегося объектами муниципальной собственности муниципального образования;

9. Расходы по постановке на кадастровый учет земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования;

10. Расходы по оплате за геодезическую съемку при формировании земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования;

11. Расходы на осуществление аудиторских проверок муниципальных предприятий и учреждений, проводимых по решению собственника;

12. Расходы на проведение независимой оценки объектов муниципальной собственности для определения их рыночной стоимости, необходимой  при совершении различных сделок в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями Российского законодательства;

13. Расходы на оплату государственных пошлин при разрешении споров в отношении муниципальной собственности муниципального образования в судебном и арбитражном порядке;

14. Расходы на оплату государственных пошлин при совершении нотариальных действий;

15. Расходы, возникающие в результате принятых решений органов судебной власти.