Группа по повышению устойчивого обеспечения населения продуктами питания и промышленными товарами

Члены группы:       

Группа подготовки к проведению восстановительных работ

Члены группы       
Члены группы:

Группа по информационному обеспечению и связи

Члены группы: Положение о комиссии по повышению устойчивого функционирования объектов экономики муниципального образования Стёпанцевское 2.1.1.  Координация работы руководящего состава и органов управления территориальных отраслевых комиссий по вопросам выполнения федеральных и отраслевых требований по повышению устойчивого функционирования объектов экономики. 2.2.3. Обобщение необходимых данных по вопросам устойчивости для принятия решения по переводу объектов экономики муниципального образования на работу по планам военного времени. 2.5.4.    Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов территориальных и отраслевых звеньев народного хозяйства. 4. Организация работы комиссии. 2.2.5. Повышение квалификации персонала в области безаварийности производства. Под природоохранными мероприятиями понимают:

1. Очистку стоков.

2. Герметизацию оборудования, трубопроводов.

3.     Снижение использования в технологиях веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы.

2.5. Подготовка к работе в условиях ЧС.

2.5.1.     Подготовка хозяйственных объектов экономики к работе в условиях ЧС должна осуществляться с целью:

1.     Обеспечения выпуска важных видов продукции (услуг) в условиях ЧС;

2.       Устойчивого снабжения объектов материально-техническими ресурсами, энергией и водой;

3.    Обеспечения безопасности работающей смены.

2.5.2.     Для достижения данных целей организуются и проводятся следующие мероприятия:

1. Оценка возможностей выпуска важнейших видов продукции;

2. Совершенствование производственных связей с поставщиками;

3.       Подготовка к независимому функционированию отдельных производств;

4.    Подготовка к работе по упрощенной технологии;

5.       Создание минимального необходимого запаса материально- технических ресурсов;

6. Подготовка к использованию местных ресурсов;

7. Обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения;

8. Использование кабельных ЛЭП;

9. Электроснабжение объекта от двух и более источников;

10.       Подготовка к централизованному отключению отдельных потребителей;

11.    Обеспечение аварийного освещения территорий и помещений;

12. Обеспечение объектов системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами;

13. Своевременное оповещение персонала об аварии и стихийном бедствии (угрозе их возникновения);

14. Создание и подготовка сил и средств для защиты персонала в условиях ЧС;

15. Обучение персонала способам защиты в условиях ЧС;

16. Подготовка к оказанию первой медицинской помощи;

17. Подготовка системы жизнеобеспечения к работе в условиях ЧС.

2.6. Подготовка управления, сил и средств функциональных звеньев районной подсистемы РСЧС к ликвидации последствий ЧС.

Подготовка системы управления, сил и средств функциональных звеньев районной подсистемы РСЧС к ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий должна быть направлена на:

1. Создание условий для своевременного оповещения персонала и населения;

2 Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Эти цели достигаются путем:

-  заблаговременной подготовки сил и средств РСЧС;

-  подготовки системы управления функциональных звеньев районной подсистемы РСЧС.

2.6.1.      Основные мероприятия по подготовке сил и средств.

1.        Создание   и   обучение   формирований,   материально-техническое обеспечение.

2.         Создание     чрезвычайных     резервных     фондов     материально-технических ресурсов.

3. Подготовка к развертыванию постов наблюдения и контроля.

4. Подготовка к использованию местных ресурсов.

5. Обеспечение автономными энерго- и водоисточниками.

6. Создание и сохранность страхового фонда документации.

2.6.2.         Основные      мероприятия      по      подготовке      управления функциональными звеньями районной подсистемы РСЧС.

1.        Разработка   и   постановка   задач   организациям   на  ликвидацию последствий аварий (далее ЛПА), ЧС.

2.        Обеспечение    органов    управления    организаций    нормативно-технической документацией.

3.       Создание   станций наблюдения и лабораторного контроля (далее р Л1ЛК) на территории организаций и прилегающей местности.

4. Создание и поддержание в готовности системы оповещения.

5. Создание систем сбора и анализа информации об источниках ЧС.

6. Создание системы пунктов управления.

7. Развитие системы связи в муниципальном образовании.

8. Уточнение прогноза возможных ЧС и планов действий.

9. Организация взаимодействия функциональных и территориальных органов управления.

10. Подготовка информационных центров организаций к работе в ЧС.

11. Подготовка персонала органов управления организаций.

12. Обеспечение    контроля    за    безопасным    функционированием объектов и их готовностью.

13.  Обеспечение НИОКР по проблемам повышения устойчивости.

3. Мероприятия по ПУФ в отраслях с опасными объектами (производствами). 3.1. Химически опасные объекты.

3.1.1.    Обеспечение персонала защитными сооружениями (далее ЗС).

3.1.2.      Обеспечение  персонала  средствами  индивидуальной  защиты (далее СИЗ).

3.1.3.   Защита водоисточников и систем водоснабжения объектов от химически опасных веществ (далее АХОВ)

3.1.4.   Создание системы оповещения персонала и населения вблизи объектов.

3.1.5.      Обеспечение вытяжными системами и респирационными установками для удаления газов, паров, аэрозолей от мест их образования.

3.1.6.    Подготовка к эвакуации персонала, не занятого работами по ликвидации последствий аварии.

3.1.7.    Подготовка к обеспечению укрываемого в ЗС персонала и населения продуктами питания и др.

3.1.8.   Подготовка к санитарной обработке персонала.

3.1.9.      Накопление медицинских средств для оказания первой медицинской помощи.

3.1.10. Обучение персонала способам защиты от АХОВ и действиям в ЧС.

3.1.11.     Подготовка к использованию верхних этажей зданий и возвышенностей.

3.1.12.   Регулярный медицинский контроль и соблюдение санитарно-гигиенического режима на объектах экономики (далее ОЭ).

3.1.13.   Размещение объектов с подветренной стороны относительно города и населенных пунктов.

3.1.14.     Размещение складов с АХОВ с подветренной стороны основных цехов ОЭ, где работает наибольшее число персонала.

3.1.15.   Создание санитарно-защитных зон и зон наблюдения в районе ОЭ.

3.1.16.       Ограничение объемов АХОВ, легковоспламеняющихся горючих жидкостей (далее ЛВГЖ), взрывчатых веществ (далее ВВ), хранящихся на территории ОЭ.

3.1.17. Подземное хранение АХОВ, ЛВГЖ, ВВ; обвалование, поддоны.

3.1.18. Сооружение защитных оболочек вокруг емкостей с АХОВ.

3.1.19.   Применение автоматических устройств и блокировок на технологических линиях.

3.1.20.   Герметизация оборудования и трубопроводов с АХОВ, бесшовные трубы.

3.1.21.   Регулярный контроль состояния оборудования, емкостей с АХОВ, ЛВГЖ, ВВ.

3.1.22.   Своевременное техническое обслуживание и ремонт (замена) элементов ОЭ.

3.1.23.   Строгий учет количества, местонахождения и перемещения АХОВ.

3.1.24.   Подготовка к дегазации территории, оборудования, транспорта.

3.1.25.        Обеспечение формирований объектов материально-техническими

3.1.26.      Устройство   ловушек,    направленных   стоков   для   приема разлившихся АХОВ.

3.1.27. Оснащение технологических линий, трубопроводов системами экстренного опорожнения.

3.1.28. Внедрение систем автоматической нейтрализации АХОВ.

3.1.29.       Внедрение     резервного     (дублирующего)     газоочистного, пылеулавливающего оборудования.

3.1.30.        Обеспечение      возможности      автономного      управления оборудованием при аварии с выбросом АХОВ.

3.1.31. Разработка мер по усилению контроля за уровнем заражения территорий ОЭ и местности.

3.1.32. Разработка режимов работы персонала в условиях заражения ОЭ.

3.1.33. Регулирование контроля импорта и экспорта АХОВ.

3,2. Взрывоопасные объекты.

3.2.1. Обеспечение персонала ЗС.

3.2.2. Обеспечение персонала СИЗ.

3.2.3. Изоляция взрывоопасных зон прочными стенами.

3.2.4. Использование рельефа и других особенностей местности для изоляции рабочих помещений от опасных зон.

3.2.5. Подготовка к эвакуации персонала, не занятого на ЛПА, ЧС.

3.2.6. Подготовка к обеспечению укрываемых в ЗС и эвакуированных продуктами и т.п.

3.2.7.      Накопление    медицинских    средств    для    оказания    первой медицинской помощи.

3.2.8. Обучение персонала действиям при угрозе взрыва и при пожаре.

3.2.9. Размещение объектов и их элементов с учетом рельефа и других особенностей.

3.2.10.   Создание во взрыво- и пожароопасных зонах инертной среды.

3.2.11.     Предотвращение   образования   взрывоопасных   смесей   при пожарах.

3.2.12.       Автоматический     контроль     и     регулирование     состава технологических смесей (определение концентрации).

3.2.13.    Установка автоматических устройств для подавления взрыва (обнаружение, тушение пожаров).

3.2.14.        Разработка      высоконадежных      средств      и      способов транспортировки ВВ, ЛВГЖ.

3.2.15. Обеспечение грозозащитными устройствами.

3.2.16. Установка предохранительных клапанов для сброса давления.

3.2.17. Обеспечение прочности паровых котлов, автоклавов и других емкостей, работающих под давлением.

3.2.18. Использование несгораемых конструкций и материалов.

3.2.19.    Создание  противопожарных разрывов  и  минерализованных полос.

3.2.20.      Создание ограждающих рвов, обваловок и стенок для локализации ЛВГЖ.

3.2.21.   Запрещение взрывных работ вблизи объектов.

3.2.22.    Строгое соблюдение правил пожарной безопасности (далее ППБ).

3.2.23.           Обеспечение пожарной техникой, оборудованием и инструментом.

3.2.24.           Обеспечение пожарными водоемами и средствами пожаротушения.

3.2.25.   Подготовка пожарных проездов для пожарной техники.

3.3 Объекты, расположенные в зонах опасных природных явлений (лесные пожары, резкое понижение температуры атмосферного воздуха и геологические разломы земной коры и т.д.).

3.3.1. Создание необходимой физической стойкости к поражающим факторам ЧС.

3.3.2. Создание укрытий для производственного персонала в районах расположения.

3.3.3. Утепление рабочих помещений, зданий, сооружений и тепловых сетей.

3.3.4.       Обеспечение персонала объектов спецодеждой с учетом специфики ЧС.

3.3.5.       Создание минимально необходимого фонда спасательных плавсредств. Подготовка плавсредств для эвакуации персонала ОЭ в зонах затопления.

3.3.6.       Размещение рабочих помещений ОЭ на возвышенностях (гидрологические ЧС).

3.3.7.       Установка режима поведения персонала при получении информации о ЧС.

3.3.8.    Запрещение (ограничение) размещения ОЭ и их элементов с
учетом возможного затопления.

3.3.9.        Размещение ОЭ и их элементов с учетом снижения эффективности воздействий на ЧС.

3.3.10.   Проведение агротехнических лесомелиоративных защитных мероприятий на склонах.

3.3.11.      Применение бесшовных труб для транспортировки по трубопроводов нефти и газа в предполагаемых зонах ЧС.

3.3.12.      Регулирование стока воды из водохранилищ, устройство искусственного и естественного регулирования стока.

3.3.13. Обеспечение предварительного срабатывания верхнего бьефа водохранилищ в случае угрозы ЧС.

3.3.14. Создание запасов материалов для укрепления дамб (при угрозе ЧС). Подготовка к проведению аварийных работ по предотвращению прорыва плотин, дамб и ограждающих валов.

3.3.15. Повышение физической стойкости или демонтаж не стойких к воздействию факторов ЧС зданий и сооружений.

3.3.16. Защита уникального и особо ценного оборудования.

3.3.17.     Создание запасов дефицитных материалов для аварийно-восстановительных работ (далее АВР).

3.3.18.    Берегоукрепительные работы для профилактики оползней и обрушений.

3.3.19. Подготовка к укреплению элементов зданий, сооружений.

3.3.20. Локальная защита объектов и небольших участков территории.

3.3.21. Стабилизация слабых грунтов, устройство дренажа.

3.3.22. Подготовка к эксплуатации в условиях ЧС наиболее стойких зданий.

3.3.23.     Гидроизоляция зданий, сооружений на гидродинамических опасных ОЭ.

3.4 Нефтяная и газовая отрасль.

3.4.1. Перераспределение в условиях ЧС ресурсов нефтепродуктов и газа по направлениям, объемам и потокам.

3.4.2. Создание перемычек и кольцевых магистральных трубопроводов с существующими и строящимися.

3.4.3.      Резервирование и повышение устойчивости подводных переходов через крупные реки.

3.4.4. Разработка и применение систем противокоррозийной защиты оборудования.

3.4.5. Размещение подземных хранилищ нефтепродуктов и газа вне зон природных ЧС.

3.4.6.    Подземная прокладка трубопроводов через авто- и железные дороги.

3.4.7.    На газопроводах поочередное размещение компрессоров с электро- и газотурбинными агрегатами.

3.4.8.    Создание аварийного неснижаемого запаса труб различного диаметра и запорной арматуры.

3.4.9.      Оборудования ОЭ байпасами и клапанами - отсеками в защитных колодцах.

3.4.10. Подземное хранение сжиженных газов.

3.4.11.    Регулярный контроль за герметичностью трубопроводов и технологических систем.

3.4.12.   Создание автоматических систем обнаружения утечки опасных веществ и экстренного отключения аварийных участков, магистральных газопроводов и компрессорных станций.

3.5.Транспорт.

3.5.1. На всех видах транспорта:

1. Подготовка постоянных транспортных устройств, подвижного состава (судов) и производственно-технической базы транспорта к работе в условиях ЧС;

2. Обеспечение эксплуатационными, техническими материалами и энергоресурсами для работы в условиях ЧС;

3. Подготовка транспорта к перевозке сил, средств и ресурсов, необходимых для ликвидации последствий ЧС, а также для выполнения эвакомероприятий;

4. Обеспечение защиты грузов от заражения (загрязнения);

5. Разработка (уточнение) нормативных документов, направленных на обеспечение безаварийности транспортного процесса и достижение минимального риска возникновения ЧС;

6. Повышение эффективности контроля за состоянием транспортных средств и режимов перевозочного процесса.

3.5.2. На железнодорожном транспорте:

1.         Создание резерва локомотивной автономной тяги на электрифицированных участках сети для работы в условиях нарушения
электроснабжения;

2.      Создание запасов топлива и других ресурсов для успешной эксплуатации локомотивов всех видов;

3. Подготовка к доставке грузов получателем минуя возможные зоны ЧС;

4. Подготовка подвижного состава, находящегося в зонах возможных крупномасштабных ЧС, к перевозкам эвакуируемого населения;

5. Подготовка станций, входящих во временные перегрузочные районы (далее ВПР), а также погрузочно-выгрузочных районах (далее ПВР) для работы в условиях ЧС;

6.Разработка норм, типовых проектов и вариантов восстановления инженерных сооружений ж/д транспорта;

7. Проектирование и подготовка к строительству временных переправ и строительство подходов к мостам - дублерам и временным переправам, используемых в условиях ЧС;

8.      Осуществление мероприятий по техническому прикрытию и
восстановлению объектов ж\д транспорта.

3.5.3. На автомобильном транспорте:

1.    Подготовка объездов возможных зон ЧС;

2.     Подготовка к прокладыванию путей движения автотранспорта в очагах поражения;

3. Разработка оптимальных маршрутов перевозки опасных веществ для обеспечения минимального риска аварий и снижения тяжести их последствий для населения и народного хозяйства;

4. Подготовка автотранспорта и дорожной сети в зонах возможных ЧС к перевозкам эвакуируемого населения;

5.     Рациональное размещение в зонах ЧС производственной базы технического обслуживания, ремонта и заправки автомобилей;

6.     Разработка и подготовка к использованию упрощенных методов технического обслуживания, ремонта и восстановления техники в условиях ЧС;

7.Создание и храненце в резерве мобильных средств технического обслуживания (далее ТО) и спецобработки зараженной автотехники;

8. Накопление и хранение неприкосновенного запаса (далее НЗ) запасных частей, оборудования, инструментов;

9.Совершенствование системы технического прикрытия автодорог и объектов, входящих в основные транспортные направления и проложенных в зонах опасных природных явлений;

10.Строительство автодорог вблизи железных дорог, находящихся в зонах возможных ЧС, подготовка подходов к местам дублирования мостовых переходов;

11. Подготовка производственных мощностей предприятий (асфальтовые заводы, карьеры и т.п.) для строительства и ремонта дорог в ЧС;

12. Подготовка дорожно- и мостостроительной техники для эксплуатации ее в ЧС;

13.     Разработка типовых проектов решений, вариантов и нормативов проведения работ по восстановлению постоянных автотранспортных устройств, подвижного состава и производственно-технической базы в условиях ЧС.

3.5.4. На трубопроводном транспорте.

1 . Реконструкция,  новое строительство стационарных

нефтепродукте проводов с учетом безопасной эксплуатации их в условиях ЧС;

2. Строительство площадок для массовой заправки горючим автотранспорта на трассах магистральных трубопроводов, сооружение колодцев для подключения трубопроводов;

3. Создание и совершенствование автоматических систем обнаружения утечки опасных веществ и отключения аварийных участков;

4. Подготовка к транспортировке нефтепродуктов из зоны возможных ЧС минуя компрессорные станции в случае нарушения их работы;

5. Заглубленная прокладка трубопроводов в зонах возможных разрушений и вынос главных насосных станций за пределы таких зон;

6. Создание базовых складов резерва материалов и оборудования для восстановления участков и прокладки временных трубопроводов;

7.  Создание и внедрение в эксплуатацию передвижных перекачивающих средств;

8.   Строительство отводов от магистральных трубопроводов к ближайшим нефтебазам и транспортным узлам;

9. Повышение надежности электроснабжения компрессорных станций, систем дублирования открытых ЛЭП и прокладки подземных кабелей;

3.6. На объектах энергетики

3.6.1.   Распределение энергоисточников по районам и потребителям.

Внедрение кабельных сетей для энергоснабжения особо важных объектов. Кольцевание отдельных энергосистем, обеспечение разделения их на независимо, работающие подсистемы.

3.6.2.  Организация технологического цикла тепловых энергосетей с соблюдением норм предельно допустимых выбросов в атмосферу и сбросов сточных вод в природные водоемы.

3.6.5.    Внедрение эффективных устройств для прогрева и плавки льда на воздушных ЛЭП.

3.6.6.      Подготовка к оперативному отключению второстепенных потребителей.

3.6.7. Подготовка энергосистем к работе по специальным режимам ЧС.

3.6.8. Подготовка к работе резервных видов топлива за счет местных ресурсов.

3.7. Пищевая промышленность.

3.7.1. Обеспечение автономными источниками энерго- и водоснабжения в минимально необходимых объемах (для важнейших объектов пищевой промышленности).

3.7.2.   Создание и внедрение в производство закрытых технологических линий (защитных).

3.7.3.    Автоматизация технологических процессов подачи сырья до упаковки.

3.7.4.       Подготовка предприятий пищевой промышленности к временному переходу на упрощенные технологии.

3.7.5.   Разработка сетевых графиков безаварийной остановки с учетом особенностей объектов экономики.

3.7.6.     Дублирование основных видов продукции для обеспечения потребителей в ЧС.

3.7.7. Организация хранения запасов с повышенной герметизацией.

3.7.8. Защита пищевого сырья и продовольствия от заражения путем использования защитной тары.

3.7.9. Разработка и внедрение защитной нетоксичной тары.

3.7.10.      Совершенствование существующих и разработка новых методов и способов обеззараживания пищевого сырья и готовой продукции от АХОВ и бактериальных средств.

3.7.11.  Обеспечение предприятий пищевой промышленности средствами и методами определения уровней содержания нитратов в растительных продуктах необходимыми средствами лабораторного контроля загрязнения (заражения) радиоактивными и химическими веществами, биотоксинами.

3.7.12. Совершенствование методов лабораторного контроля, предусматривающих комплексное использование приборов и ЭВМ для экстренного определения загрязнения (заражения) пищевых продуктов.

3.7.13.      Снижение взрыво- и пожароопасности мукомольных предприятий, подготовка бестарной приемки муки, исключающих ее
загрязнение.

3.7.14.   Накопление подвижных средств хлебопечения для создания резерва производственных мощностей хлебопекарной промышленности и использования их в условиях ЧС.

3.7.15.   Разработка типовых стационарных и передвижных убойных пунктов заводов и цехов, перечня необходимого оборудования и инвентаря для вынужденного убоя пораженных животных в условиях ЧС.

3.7.16.       Оснащение предприятий отрасли установками для обеззараживания источников.

3.7.17.    Создание  запасов  консервантов  и     материалов  первичной обработки, мяса (соли и др.) в условиях ЧС

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики

Основной задачей комиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Председатель комиссии обязан:

1. При повседневной деятельности

1.1 .Координировать работу руководящего состава ГО и органов управления территориальных звеньев районной подсистемы РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;

1.2. Организовывать контроль подготовки организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, к работе в чрезвычайных ситуациях, а также разработку, планирование и осуществление мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, с увязкой этих мероприятий со схемами районной планировки, застройки населенных пунктов, генеральными планами городов, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

1.3. Организовывать работу по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

1.4. Координировать разработку и проведение исследований в области устойчивости экономики муниципального образования и определять целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

1.5. Участвовать в проверках состояния гражданской обороны и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

1.6. Организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и план гражданской обороны муниципального образования (по вопросам устойчивости).

2.  В режиме повышенной готовности - принимать меры по обеспечению устойчивого функционирования организаций, предприятий и учреждений в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.   В режиме чрезвычайной ситуации:

3.1.  Организовывать проведение анализа состояния и возможностей важнейших организаций, предприятий, учреждений и отраслей экономики муниципального образования в целом;

3.2.  Организовывать обобщение данных по обстановке с целью подготовки предложений главе муниципального образования по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями, предприятиями и учреждениями, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ.

4. При переводе организаций, предприятий и учреждений муниципального образования на работу по планам военного времени:

4.1. Осуществлять контроль и проводить оценку хода осуществления организациями, предприятиями и учреждениями мероприятий по повышению устойчивости их функционирования в военное время;

4.2.  Организовывать проверки качества выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

4.3.Организовывать обобщение данных по вопросам устойчивости, необходимые для принятия решения по переводу организаций, предприятий и учреждений района на работу по планам военного времени.

ОБЯЗАННОСТИ

руководителя группы общего планирования, реального размещения производственных сил, планирования капитального строительства, подрядных работ и управления объектами экономики

Группа общего планирования, реального размещения производственных сил, планирования капитального строительства, подрядных работ и управления объектами экономики является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.

Основной задачей группы является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Руководитель группы обязан организовывать:

планирование и координацию работы членов группы, обобщение их работы;

разработку и обобщение межотраслевых районных мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время для включения в проекты планов экономического и социального развития муниципального образования;

разработку проектов, докладов и других документов регламентирующих и представляющих деятельность комиссии по вопросам повышения функционирования организаций муниципального образования.

проведение анализа размещения производственных сил муниципального образования, в том числе степени концентрации промышленности и запасов материальных средств в районах возможных чрезвычайных ситуаций;

-     проведение оценки возможности размещения вне зон возможных сильных разрушений и районов возможных чрезвычайных ситуаций, небольших предприятий, филиалов и цехов объектов;

-     подготовку предложений по дальнейшему улучшению размещения производительных сил и повышению надежности хозяйственных связей.

 ОБЯЗАННОСТИ

руководителя группы защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности

Группа защиты населения и обеспечения его жизнедеятельности является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.

Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения    вероятного    противника    в    военное    время, обеспечения жизнедеятельности населения   муниципального   образования   и   создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства. Руководитель группы обязан:

- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости жизнеобеспечения населения муниципального образования;

- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению функционирования   социальной   сферы   (медицины, культуры и т.д.);

-        организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений социальной сферы на территории муниципального образования.

ОБЯЗАННОСТИ

руководителя группы по устойчивости функционирования энерго - и теплоснабжения

Группа по устойчивости функционирования энерго - и теплоснабжения является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.

Основной задачей подкомиссии является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Руководитель группы обязан:

-  организовывать работу по определению степени устойчивости элементов и систем электроснабжения ситуациях;

-   организовывать проведение анализа возможности работы организаций, предприятий и учреждений области от автономных источников энергоснабжения и использования для этих целей запасов твердого топлива на территории муниципального образования;

-   организовывать проведение оценки эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования промышленных предприятий;

-   организовывать проведение анализа возможных разрушений основных производственных фондов и потерь производственных мощностей этих предприятий;

-   организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования энергетического комплекса на территории муниципального образования.

ОБЯЗАННОСТИ

руководителя группы по устойчивости функционирования транспорта, материально - технического снабжения и хозяйственных связей.

Группа по устойчивости  функционирования  транспорта,  материально

- технического   снабжения   и   хозяйственных   связей   является   структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.

Основной задачей группы является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства. Председатель подкомиссии обязан

организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования транспорта;

иметь сведения о возможных потерях транспортных средств и разрушений транспортных коммуникаций и сооружений на них;

организовывать    подготовку    предложений    по    дальнейшему повышению устойчивости функционирования транспортной системы.

ОБЯЗАННОСТИ

руководителя группы по устойчивости функционирования сельского хозяйства

Группа по устойчивости функционирования сельского хозяйства является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.

Основной задачей группы является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Руководитель группы обязан:

- руководить проведением анализа эффективности мероприятий по снижению ущерба в животноводстве, растениеводстве и производстве продуктов питания и пищевого сырья;

организовывать прогноз объемов потерь мощностей сельскохозяйственного производства, снижения объемов продукции;

-  организовывать подготовку предложений по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений.

ОБЯЗАННОСТИ

руководителя устойчивого информационного обеспечения и связи.

Группа по повышению устойчивости информационного обеспечения и связи является структурным подразделением комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики.

Основной задачей группы является организация работы по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений муниципального образования в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

Руководитель группы обязан:

- организовывать проведение анализа эффективности мероприятий по повышению устойчивости функционирования системы управления и связи, в том числе способности дублеров обеспечить управление организациями, предприятиями и учреждениями муниципального образования при нарушении связи с основными органами управления;

- организовывать подготовку предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования систем управления и связи с подчиненными и вышестоящими органами управления

 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном образовании Стёпанцевское

 1. Общие положения

 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Постановлением Губернатора Владимирской области от                       06 октября 2008 года № 698 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области» и определяет порядок организации и ведения гражданской обороны в муниципальном образовании Стёпанцевское.

1.2. Гражданская оборона организуется и ведется на всей территории муниципального образования в соответствии с законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, нормативными правовыми актами МЧС России, распорядительными документами руководителя гражданской обороны Владимирской области, руководителя гражданской обороны Вязниковского района, а также настоящим Положением.

1.3. Муниципальное образование Стёпанцевское и организации, независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации), в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.

1.4. Глава муниципального образования Стёпанцевское и руководители организаций несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.

1.5. Глава муниципального образования Стёпанцевское в пределах своей компетенции:

осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие территориальных федеральных органов исполнительной власти при решении задач или выполнении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;

утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организаций выполнения мероприятий по гражданской обороне и порядок их деятельности;

распределяет полномочия по решению задач и выполнению мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования между органами и структурными подразделениями муниципального образования;

контролирует решение задач и выполнение мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;

принимает нормативные правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;

разрабатывает целевые программы в области гражданской обороны;

организует проведение мероприятий по гражданской обороне, разрабатывает и реализовывает план гражданской обороны и защиты населения, в пределах установленной компетенции;

привлекает на договорной основе организации различных форм собственности, для выполнения работ (поставок товаров и предоставление услуг), в целях обеспечения выполнения мероприятий гражданской обороны на территории муниципального образования;

осуществляет иные полномочия в регулируемой сфере, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Владимирской области.

2. Мероприятия по гражданской обороне

2.1. Муниципальное образование Стёпанцевское и руководители организаций в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:

2.1.1. По обучению населения в области гражданской обороны:

нормативное, правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление обучения населения муниципального образования в области гражданской обороны;

создание, оснащение, организация деятельности и всестороннего обеспечения функционирования образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) должностных лиц и работников гражданской обороны, а также учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне;

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организация в области гражданской обороны;

организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

2.1.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание и поддержание системы централизованного оповещения населения в постоянной готовности, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;

создание локальных систем оповещения, сопрягаемых с автоматизированными системами контроля за выбросом опасных веществ и централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

2.1.3. По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка районов размещения эвакуируемого населения, мест хранения материальных и культурных ценностей;

подготовка транспортных средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;

создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.

2.1.4. По предоставлению населения убежищ и средств индивидуальной защиты:

строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружение гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;

приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытий установленных категорий населения в защитных сооружениях гражданской обороны;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

 2.1.5. По световой и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

разработка планов комплексной маскировки организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организации, отнесенных к категориям по гражданской обороне.

2.1.6. По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание, оснащение и подготовка в области гражданской обороны аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

разработка современных технологий и технических средств проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.

2.1.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами и др.);

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;

развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;

организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определения возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;

предоставление населению информационно-психологической поддержки.

2.1.8. По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:

создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне;

организация тушения пожаров в жилой застройке в военное время.

2.1.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории муниципального образования (независимо от организационно-правовой формы), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

2.1.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;

планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

2.1.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:

создание и оснащение сил охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;

восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;

обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;

усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

2.1.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;

создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;

создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

создание на водопроводных станциях необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.

2.1.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

2.2.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:

создание и организация работы в мирное и военное время в органах исполнительной власти и организациях области комиссий по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций;

рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;

планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;

создание страхового фонда документации;

повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения.

2.1.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

оснащение сил гражданской обороны современной техникой и оборудованием;

проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

планирование применения группировки сил гражданской обороны;

разработка высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.

3. Руководство и организационная структура гражданской обороны на территории муниципального образования, состав сил и средств гражданской обороны

3.1. Гражданская оборона в муниципальном образовании Стёпанцевское организуется по территориально-производственному принципу.

3.2. Руководитель гражданской обороны муниципального образования – глава муниципального образования осуществляет руководство гражданской обороны на территории муниципального образования через сотрудника, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.3. Руководство гражданской обороной в органах местной администрации муниципального образования осуществляют соответствующие руководители этих органов.

3.4. Руководство гражданской обороной в организациях осуществляют их руководители.

3.5. В целях организации и ведения гражданской обороны руководители гражданской обороны соответствующих уровней издают приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.

Приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны в пределах их компетенции в области гражданской обороны обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами.

3.6. Руководители гражданской обороны осуществляют руководство гражданской обороны через соответствующие органы, осуществляющие управление гражданской обороной, органы управления спасательных служб, эвакуационные органы, комиссию по повышению устойчивости функционирования экономики и организаций муниципального образования в военное время и другие органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.

3.7. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной на территории муниципального образования, являются:

работники по гражданской обороне муниципального образования Стёпанцевское и организаций.

3.8. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий муниципального образования Стёпанцевское и руководителями организаций заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные комиссии. Эвакуационные комиссии возглавляются заместителем главы муниципального образования (районная эвакуационная комиссия), заместителями руководителей соответствующих органов местного самоуправления и организаций. Деятельность эвакуационных комиссий регламентируется положениями об эвакуационных комиссиях, утверждаемыми соответствующими руководителями гражданской обороны.

3.9. На территории муниципального образования создаются спасательные службы организаций.

Решение о создании спасательных служб принимает глава муниципального образования,  в организациях руководители организаций.

По решению главы муниципального образования создаются спасательные службы: убежищ и укрытий, медицинская, инженерная, коммунально-техническая, противопожарная, охраны общественного порядка, защиты животных и растений, связи и оповещения, защиты культурных ценностей, автотранспортного и дорожно-мостового обеспечения, энергетики и светомаскировки, горюче-смазочных материалов, продовольственного и вещевого снабжения.

Методическое руководство созданием спасательных служб (служб гражданской обороны) осуществляет сотрудник, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вид и количество спасательных служб определяются в зависимости от характера и объема, выполняемых в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) задач с учетом наличия соответствующей базы для их создания.

Задачи, организация и функции спасательных служб (служб гражданской обороны) определяются соответствующими положениями о спасательных службах.

3.10. Положение о спасательной службе муниципального образования согласовывается с Главным управлением МЧС России по Владимирской области, с руководителем соответствующей спасательной службы области и утверждается руководителем гражданской обороны района.

Положение о спасательной службе организации согласовывается с муниципальным учреждением Вязниковского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» утверждается руководителем гражданской обороны организации.

Инструкции и указания спасательных служб муниципального образования по вопросам, входящим в их компетенцию, обязательны для выполнения всеми подведомственными им структурными подразделениями и службами организаций.

3.11. Для выполнения мероприятий гражданской обороны, проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории муниципального образования в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения создается группировка сил гражданской обороны в составе аварийно-спасательных формирований и спасательных служб.

Для выполнения задач гражданской обороны решением главы муниципального образования могут привлекаться расположенные на территории муниципального образования специализированные аварийно-спасательные формирования, медицинские учреждения, строительно-монтажные организации.

  Участие добровольных организаций аттестованных спасателей в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется под руководством сотрудника, специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.12. Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ликвидации последствий, вызванных террористическими акциями.

Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования принимают руководитель гражданской обороны района, и руководители гражданской обороны организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.

3.13. Для осуществления управления гражданской обороной муниципальное образование Стёпанцевское в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создает и поддерживает в постоянной готовности технические системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Создание технических систем управления гражданской обороной предусматривает проектирование и строительство новых, поддержание в готовности существующих пунктов управления и систем связи гражданской обороны, а также их организационно-техническое сопряжение с пунктами управления систем государственного и военного управления.

3.14. В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории муниципального образования организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны (далее - информация).

Сбор и обмен информацией осуществляется организациями, продолжающими работу в военное время, организациями, имеющими потенциально опасные объекты и эксплуатирующими их, а также организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в мирное время и (или) военное время и органом исполнительной власти района.

4. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в муниципальном образовании Стёпанцевское

4.1. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального образования основывается на заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и задачам, выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годового и перспективного плана основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, который согласовывается с муниципальным учреждением Вязниковского района «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям».

4.2. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории муниципального образования от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.

4.3. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в установленные степени готовности при переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее ведения, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Заключительные положения

5.1. Нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и его территориальными органами, уполномоченными на решение задач гражданской обороны.

5.2. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.