Основные документы, регламентирующие обеспечение пожарной безопасности на объектах:
Примечание: Для зданий и сооружений, простроенных до выхода ныне действующих регламентов и нормативных документов в области пожарной безопасности, необходимо руководствоваться ранее действующими требованиями (к примеру, СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений, СНиП 2.08.02-89*. Общественные здания и сооружения), с учетом современных требований.
Напоминаем, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий:
В настоящее время плановые проверки в области пожарной безопасности проводятся в зависимости от присвоенной категории риска с периодичностью, установленной постановлением Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 "О Федеральном государственном пожарном надзоре".
Если касаться непосредственно объектов торговли, то установлена следующая периодичность:
Вопросы, рассматриваемые в ходе проведения плановых проверок отдельно стоящих объектов торговли указаны в типовом проверочном листе по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях организаций торговли, которые утверждены приказом МЧС России от 11.09.2017 № 376.
Из всего перечня рассматриваемых вопросов, в том числе указанных в проверочном листе, при обеспечении пожарной безопасности объектов можно выделить следующие группы, на которые необходимо обратить первоочередное внимание.
Выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, в том числе:
Перечень ограничений, касающихся запрета реализации отдельных товаров на объектах торговли, а также порядка реализации и загрузки товаров установлен разделом VII Правил противопожарного режима в РФ.
Обеспечение готовности персонала организации к действиям в случае возникновения пожара, особенно это касается:
При обнаружении пожара или признаков горения в здании, помещении (задымление, запах гари, повышение температуры воздуха и др.) необходимо:
Содержание территории прилегающей к объектам:проезды и подъезды к зданиям, наружным пожарным лестницам, пожарным гидрантам, а также патрубкам для подключения пожарной техники, должны быть свободными;
Запрещается использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями для складирования материалов, оборудования и тары, сжигания отходов, установки временных строений.
Также, запрещается стоянка автомобилей на разворотных и специальных площадках, предназначенных для установки пожарно-спасательной техники, а также на крышках колодцев пожарных гидрантов.
Содержание эвакуационных и аварийных выходов в соответствии с установленными требованиями пожарной безопасности:
При эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается:
Наличие и соответствие установленным требованиям автоматических систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений, которые включают в себя:
Основной задачей данных систем и установок в первую очередь является обнаружение загораний на ранних стадиях и последующее оповещение о пожаре людей, находящихся в здании. В дальнейшем, выполнение функций по обеспечению эвакуации людей, локализации и тушения пожара.
Здесь, особое внимание необходимо обратить на своевременное техническое обслуживание, проведение ремонта и проверки работоспособности систем и их отдельных элементов в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей, национальными и международными стандартами, нормативными документами по пожарной безопасности.
Обслуживание данных систем должно проводиться в соответствии с утвержденным годовым графиком, специализированной организацией.
Любое установленное оборудование, это прежде всего касается пожарных извещателей, приемно-контрольных приборов, резервных источников питания, звуковых оповещателей, имеет свой срок службы и должно своевременно заменяться (ГОСТ Р 53325-2012. «Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний»).
С сентября 2012 года вступили в силу положения свода правил СП 134.13330.2012 «Системы электросвязи зданий и сооружений". На основании данного документа для ряда объектов должна быть предусмотрена система автоматической передачи сигналов о пожаре в пожарно-спасательные подразделения.
Применительно к объектам торговли, к таким объектам относятся:
Требования к электроприборам и электроустановкам зданий.
По окончании рабочего времени электроустановки и электроприборы в помещениях, в которых отсутствует дежурный персонал, должны быть обесточены, за исключением дежурного освещения, систем противопожарной защиты, а также других электроустановок и электротехнических приборов, если это обусловлено их функциональным назначением и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
При эксплуатации запрещается:
Содержание в исправном состоянии источников наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.К внутреннему противопожарному водоснабжению относятся пожарные краны, размещаемые в пожарных шкафах. Пожарные краны укомплектовываются пожарными рукавами и стволами. Перекатка пожарных рукавов на новую скатку должна осуществляться не реже 1 раза в год. Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу.
Пожарные шкафы должны иметь устройства для опломбирования, к ним необходимо обеспечивать свободный доступ. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.
К наружному противопожарному водоснабжению относятся, как пожарные гидранты, расположенные на наружных водопроводных сетях, так естественные и искусственные водоемы (резервуары) и водонапорные башни.
Места размещения источников противопожарного водоснабжения обозначаются соответствующими знаками. Обеспечивается исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года.
Системы внутреннего и наружного водоснабжения должны проверяться дважды в год (весной и осенью).
Кроме этого, стоит помнить о необходимости проведения (не реже 2 раз в год) проверок работоспособности задвижек с электроприводом, установленных на обводных линиях водомерных устройств объектов. Также, ежемесячной проверке подлежат пожарные насосные агрегаты. Во всех случаях результаты проверки необходимо заносить в журнал.
В помещениях насосных станций размещаются схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей.
Запрещается использовать для хозяйственных и (или) производственных целей запас воды, предназначенный для нужд пожаротушения.
Обеспечение объектов первичными средствами пожаротушения.
В настоящее время требования по размещению, техническому обслуживанию и перезарядке переносных и передвижных огнетушителей определены сводом правил СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».
Огнетушители должны быть хорошо видны и легкодоступны в случае пожара. Предпочтительно размещать огнетушители вблизи мест наиболее вероятного возникновения пожара, вдоль путей прохода, а также около выхода из помещения. При этом, огнетушители не должны препятствовать эвакуации людей во время пожара.
В соответствии с разделом 19 Правил противопожарного режима в РФ выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте осуществляется в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, класса пожара, а также расстояния от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя. При этом, как и прежде, в общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей.
Характеристики огнетушителей, в зависимости от ранга модельного очага пожара, определяются по ГОСТ Р 51057-2001 "Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний».
Количество огнетушителей определяется исходя из расстояния от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования).
Для помещений административного и общественного назначения это расстояние составляет 20 метров. Для складских помещений от 30 до 70 метров, в зависимости от категории пожарной опасности помещений.
Техническое обслуживание огнетушителей включает в себя периодические проверки, осмотры, ремонт, испытания и перезарядку огнетушителей.
Огнетушители, выведенные на время ремонта, испытания или перезарядки из эксплуатации, должны быть заменены резервными огнетушителями с аналогичными параметрами.
Периодичность проверки огнетушащего вещества (ОТВ) и перезарядки огнетушителей приведена в таблице.
Вид используемого ОТВ |
Срок (не реже) |
|
проверки параметров ОТВ |
перезарядки огнетушителя |
|
Вода, вода с добавками |
1 раз в год |
1 раз в год |
Пена |
1 раз в год |
1 раз в год |
Порошок |
1 раз в год (выборочно) |
1 раз в 5 лет |
Углекислота (диоксид углерода) |
взвешиванием 1 раз в год |
1 раз в 5 лет |
Хладон |
взвешиванием 1 раз в год |
1 раз в 5 лет |
Порошковые огнетушители при ежегодном техническом осмотре выборочно (не менее 3% от общего количества огнетушителей одной марки, но не менее 1 шт.) разбирают и производят проверку основных эксплуатационных параметров огнетушащего порошка.
Результаты проведения технического обслуживания огнетушителей заносятся в соответствующий журнал.
Соблюдение объемно-планировочных и конструктивных решений, обеспечивающих ограничение распространения пожара и требуемую огнестойкость зданий, в том числе:
Объемно-планировочные решения и конструктивное исполнение лестниц и лестничных клеток должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей из зданий, сооружений при пожаре и препятствовать распространению пожара между этажами.
Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий и сооружений, выполняются из негорючих или трудногорючих материалов. При этом их размещение не должно ограничивать проветривание лестничных клеток, а также других специально предусмотренных проемов в фасадах зданий и сооружений от дыма и продуктов горения при пожаре.
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.