№ 140 от 21.11.2014

Скачать (99 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ   МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

СТЁПАНЦЕВСКОЕ

ВЯЗНИКОВСКОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21.11.2014                                                                                                                                                                                 № 140

Руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района Владимирской области, проектом решения «О бюджете муниципального образования Степанцевское Вязниковского района Владимирской области  на 2015 год» и материалами к нему, п о с т а н о в л я ю:

1. Продлить действие муниципальной программы «Дорожное хозяйство и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района на 2012-2014 г.г.», утвержденной постановлением Главы муниципального образования от 27.12.2011 № 128, на 2015 год.

2. Изложить муниципальную программу «Дорожное хозяйство и развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района на 2012-2015 г.г.» в новой редакции согласно приложению.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете «Маяк».

 Глава муниципального образования                                     О. Ю. Рябинина

Муниципальная программа «Дорожное хозяйство и развитие сети  муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района на 2012-2015 гг.»

1. Паспорт Муниципальной программы «Дорожное хозяйство и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района на 2012-2015 гг.»

2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами

 Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью инфраструктуры, способствующей экономическому росту, решению социальных задач и обеспечению национальной безопасности.

Состояние и уровень развития автодорог муниципального образования непосредственно влияют на основные экономические показатели, доходы бюджета, уровень занятости населения. Именно поэтому одним из приоритетных направлений всех экономических реформ определено развитие транспортных коммуникаций и, в первую очередь, автомобильных дорог.

Решение задачи совершенствования и развития дорожной сети требует комплексного подхода, что и явилось причиной составления настоящей программы с учётом основных положений Государственной концепции создания и развития сети автомобильных дорог в Российской  Федерации от 17.04.1999 года № 438, а также концепции Государственной транспортной политики Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.1997 года №1143, и Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002-2010годы)», включающей подпрограмму «Автомобильные дороги», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № 848.

 Плановый объём дорожных работ на реализацию программы ежегодно уточняется исходя из финансовых возможностей бюджета муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района Владимирской области.

В целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и постановлением Губернатора Владимирской области от 22.09.2004 №510 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения Владимирской области» осуществлена передача территориальных автомобильных дорог общего пользования из государственной собственности Владимирской области в собственность муниципальных образований Владимирской области, согласно которого функции управления муниципальными дорогами возлагаются на органы местного самоуправления.

Сеть муниципальных автомобильных дорог общего пользования (далее- МАД)  в границах территории муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района на 01.01.2012г. включает автомобильные дороги общей протяжённостью 65,8  километра, из них:

-дороги с твёрдым покрытием 26.4 километра;

-дороги с усовершенствованным покрытием  39.4 километра.

В основном МАД на территории муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района построены более 20-30 лет назад и относятся к V категории. В настоящее время 78 % дорог не отвечают нормативным требованиям, 51 километра дорог требуют реконструкции и капитального ремонта.

 На МАД находятся 9 автомобильных мостов из которых 8 капитальных (железобетонных) общей протяженностью 90 метров; 14  водопропускных труб протяженностью 56 метров, из которых 15 % требуют капитального ремонта или замены

11 населенных пунктов не имеют подъездов с твердым покрытием, общей протяженностью 15,6 километров.

Неудовлетворительная транспортная доступность и низкое качество автодорог являются причинами целого ряда негативных социальных последствий, включая:

  - сдерживание развития культуры и образования;

  - сокращение свободного времени граждан за счёт увеличения времени пребывания в пути к месту работы, отдыха, торговым центрам;

  - снижение подвижности населения и увеличение безработицы;

  - увеличение вредных выхлопов и шумового воздействия от автомобилей;

  - дополнительное уничтожение обочин,  растительности из-за образования объездов на грунтовых дорогах в период распутицы;

  - рост преступности за счёт снижения мобильности органов охраны общественного порядка;

  - падение развития производства и предпринимательства.

 3. Цели и задачи программы.

 Целью программы является сохранение, совершенствование и развитие сети муниципальных автомобильных дорог общего пользования.

Достижение цели будет осуществляться путем выполнения следующих задач:

1. Повышение уровня содержания сети автомобильных дорог для существования круглогодичного бесперебойного и безопасного движения автомобильного транспорта.

2. Восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автодорог и сооружений на них путем проведения ремонтов - текущего и капитального.

3. Уменьшение доли муниципальных автодорог общего пользования местного значения, не соответствующих нормативным требованиям.

4.Технико-экономическое обоснование

4.1. На территории муниципального образования Стёпанцевское  Вязниковского района крайне необходимо выполнять работы по дальнейшему развитию сети автомобильных дорог, включая новое строительство, реконструкцию и модернизацию МАД и инженерных сооружений на них.

Перечень мероприятий,  включаемых в программу на 2012-2015 годы:

4.2. Сокращение финансирования дорожного хозяйства и, как следствие этого, сокращение объёмов дорожных работ привели к значительному ухудшению транспортно-эксплуатационных качеств существующих автомобильных дорог, в связи с чем большое внимание уделяется сохранению существующей сети дорог, улучшению её обустройства и безопасности дорожного движения. Основной  объём средств направляется на содержание МАД. В условиях ограниченных финансовых ресурсов первоочередной задачей является ликвидация очагов аварийности на основных по интенсивности МАД. Настоящей программой предусматриваются мероприятия по снижению аварийности, в том числе:

-         последовательное доведение автомобильных дорог до требований норм;

-         улучшение информированности водителей;

-         увеличение числа инженерных обустройств на дорогах для снижения последствий аварий;

-         проведение обязательной экспертизы проектов строительства, реконструкции и ремонта дорог с позиций безопасности дорожного движения;

-         введение дополнительных требований к проектированию и содержанию автодорог.  

4.3. На территории муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района 65,8 километра автодорог, из них с твёрдым покрытием 26,4 километра. Ремонт дорог проводится в недостаточном объеме, часто из-за отсутствия финансовых средств ограничен ямочным ремонтом. Межремонтные сроки службы составляют 6-8 лет.

5. Механизм реализации и ресурсное обеспечение  программы

Заказчиком программы является администрация муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района. Финансирование программы осуществляется из местного бюджета через счета администрации  муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района.

Администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района является заказчиком  и организует размещение заказов  на поставку товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд.

Администрация муниципального образования осуществляет оплату:

-  произведенных работ по содержанию и текущему ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог общего пользования на основании: счетов, счетов-фактур в соответствии со сметными нормативами или сметами. Выполнение работ подтверждается  приложением счетов и счетов-фактур на оплату, а также актами по форме КС-3 и  КС-2, которые подписываются заказчиком.

-  по затратам на содержание организации, осуществляющей контроль и технический надзор за проведением работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на основании счетов, актов, которые подписываются заказчиком.

Результаты поэтапного выполнения программы рассматриваются на совещаниях по управлению ею.

Программа может ежегодно корректироваться в зависимости от социально-экономической ситуации в районе.

Оценка социально-экономической эффективности реализации программы

Реализация программы позволит сохранить существующую сеть МАД в нормальном и безопасном состоянии. В результате реализации программы  ожидается: снижение аварийности на дорогах на 10% за счет совершенствования условий движения на автомобильных дорогах; снижение плотности транспортного потока; снижение износа автотранспорта.

Снижение издержек хозяйствующих субъектов в осуществлении грузовых и пассажирских перевозок и, как следствие, снижение себестоимости выпускаемой продукции, работ, услуг.