Утверждено постановлением Главы от 18.03.2014 № 26
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке формирования, подготовки и использования кадрового резерва на муниципальной службе в администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района (далее - Положение) устанавливает порядок, условия формирования, подготовки и ведения кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района (далее - кадровый резерв), в целях создания профессионального подготовленного состава муниципальных служащих и своевременного удовлетворения потребности в кадрах, а также привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов.
1.2. Работа по формированию и подготовке кадрового резерва строится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и должностями муниципальной службы в муниципальном образовании Стёпанцевское Вязниковского района.
1.3. Кадровый резерв представляет собой сформированную категорию муниципальных служащих администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района и граждан, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям муниципальной службы, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению должностных обязанностей.
Кадровый резерв формируется на конкурсной основе, если иное не предусмотрено настоящим постановлением.
1.4. Основными принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:
- учёт текущей и перспективной потребности численности муниципальных служащих;
- равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
- объективность и всесторонность оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих (граждан);
- ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;
- профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;
- гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.
1.5. Вакантная должность муниципальной службы в администрации муниципального образования Стёпанцевское замещается по решению представителя нанимателя (работодателя) муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
1.6. Кадровый резерв обеспечивает стабильность всех звеньев муниципальной службы, высокую эффективность исполнения обязанностей по должностям муниципальной службы, является стимулом повышения профессионализма и деловой активности муниципальных служащих.
2. Формирование кадрового резерва
2.1. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьёй 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
Муниципальный служащий включается в кадровый резерв вне конкурса в случае принятия аттестационной комиссией администрации муниципального образования Стёпанцевское решения о включении муниципального служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста с учётом квалификационных требований.
2.2. Формирование и ведение кадрового резерва осуществляется для замещения вакантных высших, главных, ведущих и старших должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района.
Общее руководство и организацию работы по формированию кадрового резерва и его обучению, а также контроль за своевременным назначением муниципальных служащих (граждан), состоящих в кадровом резерве осуществляет глава муниципального образования Стёпанцевское.
2.3. Для формирования кадрового резерва и дальнейшей работы с ним в администрации муниципального образования Стёпанцевское создается конкурсная комиссия (далее – комиссия). Комиссия формируется в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».
2.4. По результатам проведения конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв комиссия принимает следующие решения:
- рекомендовать включить муниципального служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
- рекомендовать отказать муниципальному служащему во включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
- рекомендовать включить гражданина в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;
- рекомендовать отказать гражданину во включении его в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы.
Решение комиссии является основанием для включения победителя конкурса в кадровый резерв администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района для замещения вакантной должности муниципальной службы либо отказа о таком включении.
Муниципальному служащему (гражданину) в трехдневный срок со дня принятия комиссией решения направляется письменное уведомление о включении в кадровый резерв администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района для замещения вакантной должности муниципальной службы либо об отказе включения в кадровый резерв.
3. Организация работы с кандидатами на включение в кадровый резерв
3.1. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию муниципального образования Стёпанцевское:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением фотографии;
3) копию паспорта или заменяющего его документа, с предъявлением оригинала соответствующего документа;
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:
- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина – о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении учёной степени, учёного звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению.
3.2. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе для включения в кадровый резерв администрации муниципального образования Стёпанцевское для замещения вышестоящей должности муниципальной службы, подает заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).
3.3. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на включение в кадровый резерв на эту должность, место и время приема документов, подлежащих представлению, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы размещаются на официальном сайте администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района в сети Интернет, публикуются в газете «Маяк» в срок не позднее, чем за 30 дней до дня проведения конкурса.
3.4. Муниципальному служащему (гражданину), изъявившему желание участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв, отказывается в допуске к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой он претендует, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством
Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и её прохождения.
3.5. В ходе конкурса для включения муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв администрации муниципального образования Стёпанцевское, изучению и оценке подлежат следующие вопросы:
1) уровень и характер профессиональных знаний и навыков, которыми обладает муниципальный служащий (гражданин);
2) объем, качество и сложность выполняемой работы.
При прочих равных условиях прохождение муниципальным служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе.
4. Порядок ведения кадрового резерва
4.1. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв оформляется постановлением администрации муниципального образования Стёпанцевское;
4.2. Список кадрового резерва составляется с разбивкой по:
- группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие, старшие);
- структурным подразделениям администрации.
4.3. При включении в кадровый резерв либо исключении из кадрового резерва муниципальному служащему (гражданину) по его письменному запросу выдается выписка из соответствующего правового акта.
Сведения о включении муниципального служащего в кадровый резерв, а также об исключении из кадрового резерва вносятся в личное дело муниципального служащего.
4.4. При включении муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество;
- число, месяц, год рождения;
- образование (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий или гражданин, специальность, наличие ученой степени, ученого звания);
- замещаемая должность муниципальной службы с указанием даты и номера приказа или распоряжения, должность и место работы гражданина;
- стаж муниципальной службы муниципального служащего или стаж работы по специальности гражданина (число полных лет и месяцев);
- дата проведения конкурса для включения в кадровый резерв;
- должности муниципальной службы, для замещения которых муниципальный служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.
4.5. Муниципальный служащий (гражданин) не реже чем один раз в год представляет в администрацию муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района информацию об изменении сведений, указанных в кадровом резерве, с приложением копий документов, подтверждающих данные изменения.
4.6. Нахождение муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве без повторного прохождения им конкурса не может превышать трёх лет.
4.7. На каждого гражданина, включенного в резерв, оформляется дело, в котором хранятся:
1) документы, представленные на рассмотрение комиссии по формированию кадрового резерва в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения;
2) выписка из решения комиссии о включении в резерв (исключении из резерва);
3) документы о профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке в период нахождения в кадровом резерве;
4) заявление об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он состоял в кадровом резерве.
4.8. Документы, перечисленные в пункте 4.7 в отношении муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв, вносятся в его личное дело.
4.9. Кадровый резерв пересматривается ежегодно.
4.10. Муниципальный служащий (гражданин) исключается из кадрового резерва в случае:
1) нахождения в кадровом резерве более трех лет;
2) повторного отказа от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы;
3) личной просьбы;
4) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при представлении документов, выявленного после принятия муниципального акта об утверждении кадрового резерва на муниципальной службе в администрации муниципального образования Стёпанцевское Вязниковского района;
5) возникновения обстоятельств, перечисленных в пунктах 1, 2, 4, 6, 7 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 -ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
6) совершения муниципальным служащим должностного проступка, за которое к муниципальному служащему применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии;
7) изменения квалификационных требований к соответствующей должности, если в результате такого изменения муниципальный служащий (гражданин) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности, в резерве на замещение которой он состоит;
8) достижения им предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
9) в случае смерти либо признания судом его умершим (без вести пропавшим).
4.11. Исключение муниципального служащего (гражданина) из кадрового резерва осуществляется на основании рекомендаций комиссии и оформляется постановлением администрации муниципального образования Стёпанцевское;
4.12. Персональные дела граждан, исключенных из кадрового резерва, хранятся в течение одного года, после истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.
4.13. Ответственным за ведение кадрового резерва на муниципальной службе в администрации муниципального образования Стёпанцевское является специалист администрации, по кадровой работе и делопроизводству.
5. Подготовка кадрового резерва
5.1. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.
5.2. Включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе является одним из оснований для направления муниципального служащего на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
6. Использование кадрового резерва
6.1. Предложение о замещении вакантной должности муниципальной службы в администрации муниципального образования Стёпанцевское муниципальному служащему (гражданину), состоящему в кадровом резерве, передается ему лично либо направляется заказным письмом по адресу, указанному муниципальным служащим (гражданином).
6.2. При отказе муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности муниципальной службы либо неявки муниципального служащего (гражданина) в администрацию муниципального образования Стёпанцевское в течение 15 календарных дней с момента получения им предложения лично либо направления предложения по почте вакантная должность замещается по решению представителя нанимателя (работодателя).
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.